Вт, 11 Дек 2018г
/ T:  °С

Погодные датчики


Включите cookie!

    _
     °С
    _
     %
    _
     mmHg
    _
     мин. назад
    <
    Скачать_Виджет
 

Добро пожаловать, Гость
Логин: Пароль: Запомнить меня
Добро пожаловать на форум города Красноармейск!

Расскажите нам, и нашим пользователям, кто вы, что вам нравится, и почему вы стали членом этого сайта.
Мы приветствуем всех новых участников и надеемся видеть Вас много!

ТЕМА: Спрашивайте юриста

Re: Спрашивайте юриста 11/09/2018 20:43 #301

  • 193Aleks
  • Вне сайта
  • Завсегдатай
  • Постов: 297
  • Репутация: 35
Распоряжение администрации муниципального образования "Город Саратов" от 01.08.2018 N 262-р
"О внесении изменений в распоряжение главы администрации города Саратова от 25 ноября 2008 года N 488-р "О порядке реализации льгот гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Саратова"


Установлено, что для получения материальной помощи почетные граждане предъявляют в управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" заявление и копии следующих документов (с предъявлением оригиналов): документ, удостоверяющий личность заявителя либо представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС); свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации; сведения о лицевом счете заявителя, открытом в кредитной организации, на который будет перечисляться материальная помощь; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.


Досудебным урегулированием споров граждан с финансовыми организациями займутся финансовые омбудсмены

На прошлой неделе вступил в силу Закон об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг.
Финансовые уполномоченные займутся рассмотрением в досудебном порядке имущественных требований потребителей к финансовым организациям.
Правда, рассматривать они будут лишь те обращения, где размер требований потребителя не превышает 500 тыс. руб. И только в случае, если требования вытекают из нарушения страховщиком Закона об ОСАГО, - вне зависимости от суммы.
Для самого потребителя обращение к финансовому омбудсмену будет бесплатным. Решения финуполномоченного будут обязательны для финансовых организаций.
Отметим, что хотя закон уже вступил в силу, пожаловаться омбудсмену пока не получится: законом предусмотрено поэтапное введение для финансовых организаций обязанности по взаимодействию с финуполномоченным. Первыми такое сотрудничество - с 01.06.2019 - обязаны будут начать страховые организации, занимающиеся ОСАГО, ДСАГО и иным страхованием средств наземного транспорта.
Вместе с тем, в добровольном порядке любые финансовые организации могут подключиться к работе с финансовым омбудсменом уже с 3 декабря. Поэтому начать изучение нововведений лучше уже сейчас.
Финансовый уполномоченный будет в досудебном порядке рассматривать обращения потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

При этом под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Финансовый уполномоченный будет рассматривать обращения граждан в отношении страховых организаций (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно ОМС), микрофинансовых организаций, кредитных потребкооперативов, ломбардов, кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов, а также финансовых организаций, взаимодействующих с ним на добровольной основе, если:

- размер требований потребителя о взыскании денежных сумм не превышает 500 тыс. руб. либо если требования вытекают из нарушения страховщиком Закона об ОСАГО,

- и если со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более 3 лет.

В указанном случае обращение потребителя к финансовому уполномоченному до подачи иска в суд обязательно.

До направления обращения финансовому уполномоченному потребитель финансовых услуг должен направить претензию в финансовую организацию (в письменной или электронной форме). После получения ответа либо в случае его неполучения по истечении установленного срока потребитель может обратиться к финансовому уполномоченному. Обращение можно подать в электронном виде, а также через МФЦ.

Законом установлены требования к оформлению таких обращений, определены процедура и сроки их рассмотрения, порядок взаимодействия финансовых уполномоченных с финансовыми организациями, перечень случаев, когда обращение не подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным.

Отметим, что обращение может быть направлено и в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу рассматриваемого закона - 03.09.2018 (услуг, которые были оказаны или должны были быть оказаны до этой даты).

Принимать и рассматривать обращения финансовый уполномоченный будет бесплатно. Исключение - обращения, поданные лицами, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации.

Решения финансовых омбудсменов обязательны для финансовых организаций. В случае их неисполнения финансовый уполномоченный будет выдавать потребителю исполнительный документ (удостоверение) для обращения к судебному приставу-исполнителю за принудительным исполнением. При этом за неисполнение в добровольном порядке решения финансового уполномоченного с финансовой организации может быть взыскан штраф (через суд).

В случае несогласия с решением финансового омбудсмена потребитель вправе обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении. Финансовая организация также сможет в судебном порядке обжаловать решение финансового уполномоченного в случае несогласия с ним.

В Законе также определены требования к финансовым уполномоченным и порядок их назначения. Их будет несколько: главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в определенных сферах финансовых услуг. Кстати, главный финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг уже назначен, соответствующая информация размещена на сайте Банка России (cbr.ru/Press/event/?id=2043).

Деятельность финансовых уполномоченных будет финансироваться за счет имущественных взносов ЦБ РФ, обязательных взносов финансовых организаций, платы за рассмотрение уполномоченным обращений третьих лиц, которым уступлено право требования потребителя к финансовой организации, других поступлений.

Для обеспечения работы финансовых уполномоченных до 3 декабря 2018 года должна быть создана соответствующая служба.

Отметим, что законом предусмотрено поэтапное введение для финансовых организаций обязанности по взаимодействию c финансовым уполномоченным: с 1 июня 2019 года - для страховых организаций, занимающихся ОСАГО, ДСАГО и страхованием средств наземного транспорта, с 28 ноября 2019 года - для страховых организаций в части иных видов страхования (кроме ОМС). С 2020 года такая обязанность появится у микрофинансовых организаций, а с 2021 года - у НПФ, ломбардов, кредитных потребительских кооперативов и кредитных организаций. Вместе с тем, с 3 декабря 2018 года любые финансовые организации (в том числе и вышеназванные) могут начать взаимодействовать с финансовым омбудсменом на добровольной основе.


Плановые проверки бизнеса незаконны, если надзорный орган не утвердил чек-листы и/или не отнес поднадзорное лицо к определенной категории риска

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые в ходе плановых проверок

Прокуратура назвала недопустимыми плановые проверки бизнеса, если:

- проверку нужно проводить с использованием чек-листа, а таковой еще не утвержден, либо

- проверяемые лица не отнесены к определенной категории риска (классу опасности), хотя Правительство РФ уже ввело риск-ориентированный подход (далее - РОП) в соответствующем надзоре.

Правовое обоснование для таких выводов следующее.

Закон N 294-ФЗ допускает, что Положением о виде федерального госконтроля/надзора может быть предусмотрена обязанность использования чек-листа должностным лицом контролирующего органа при плановой проверке. Чек-листы разрабатываются и утверждаются самим надзорным органом. Следовательно, если чек-листов еще нет (не утверждены), а обязанность их использования уже есть (предусмотрена положением о виде госконтроля/надзора), то в ходе осуществления такого надзора не допускается проведение плановых проверок.

Кроме того, ст. 8.1 Закона N 294-ФЗ обязывает применять риск-ориентированный подход при организации отдельных видов контроля (надзора), определенных Правительством РФ. В силу ч. 9.3 ст. 9 Закона N 294-ФЗ при осуществлении этих видов надзора периодичность плановых проверок устанавливает Правительство РФ, и она уже установлена постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806, притом зависит исключительно от категории риска/класса опасности, к которым отнесена деятельность поднадзорных субъектов или используемые ими поднадзорные объекты. Более того, объекты низкой категории риска (6 класса опасности) вообще не подлежат плановым проверкам, а все поднадзорные объекты, которым не присвоены определенные категории риска/ классы опасности, автоматически считаются отнесенными к самым низким категориям риска/классам опасности. Следовательно, для видов надзора, которые осуществляются с применением РОП, возможность проведения плановых проверок без категорирования подконтрольных объектов законодательством не предусмотрена.

А значит, проведение таких проверок может рассматриваться как несоблюдение установленной периодичности проведения плановой проверки - то есть грубое нарушение, влекущее признание результатов такой проверки недействительными и их отмену.

Отметим, что в настоящее время распространено как отсутствие утвержденных чек-листов для проведения плановых проверок, так и отсутствие утвержденных критериев для определения категорий риска/ классов опасности в РОП-надзорах.

Например, такие критерии не утверждены для:

- лицензионного контроля за производством и оборотом алкоголя (см. соответствующий проект),

- федерального госнадзора в области защиты прав потребителей (см. проект),

- лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению МКД и государственного жилищного надзора (см. проект),

- государственного контроля в области долевого строительства,

- государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

Для всех этих видов контроля и надзора, однако, применяется РОП.

Подобные правовые пробелы характерны и для видов надзора, в которых давно пора применять чек-листы. Например:

- чек-листы не утверждены для объектов, поднадзорных Роспотребнадзору в рамках санитарно-эпидемиологического надзора (проверочные листы утверждены только для общепита, магазинов, соляриев, парикмахерских и салонов красоты),

- чек-листы не утверждены МВД России для плановых миграционных проверок и проверок безопасности дорожного движения,

- чек-листы не утверждены МЧС России для плановых пожарных проверок (кроме некоторых МКД, организаций торговли и общепита) и проверок соблюдения требований закона о гражданской обороне,

- чек-листы не утверждены для плановых проверок в сфере промышленной безопасности.


Доверяй, но проверяй: перед отправкой претензии контрагенту лучше уточнить адрес в ЕГРЮЛ

Компания направила контрагенту досудебные требования по адресу, который указан в договоре как юридический. Затем компания обратилась в суд. Первая инстанция оставила иск без рассмотрения, так как досудебный порядок не соблюден. Апелляция и кассация с этим согласились. Оказалось, что по выписке из ЕГРЮЛ у контрагента на момент направления ему требований был другой адрес места нахождения.

В судебной практике такой случай не первый.

Чтобы избежать подобных ситуаций, перед направлением юридически значимых сообщений следует проверить адрес контрагента в ЕГРЮЛ.

Документы: Постановление АС Московского округа от 13.08.2018 по делу N А40-38629/2018


Распоряжение Правительства РФ от 05.09.2018 N 1856-р
<О закупке школьных автобусов и автомобилей скорой медицинской помощи>

Правительством РФ утвержден перечень поставщиков школьных автобусов и автомобилей скорой помощи, у которых осуществляются закупки в 2018 году

Установлено, что автомобили скорой помощи закупаются у ООО "Автомобильный завод "ГАЗ" и ООО "Ульяновский автомобильный завод".

Школьные автобусы закупаются у ООО "Автомобильный завод "ГАЗ", ООО "Ульяновский автомобильный завод", ООО "Форд Соллерс Холдинг", ООО "Павловский автобусный завод", ООО "КАВЗ", ООО "ВОЛГОБАС".

Кроме того, распоряжением определяется распределение автомобилей между субъектами Российской Федерации. В частности, Красноярский край получит 25 автомобилей скорой помощи и 26 школьных автобусов; Чеченская Республика - 19 автомобилей скорой медицинской помощи и 47 школьных автобусов; Архангельская область - 5 автомобилей скорой помощи и 8 школьных автобусов.


<Письмо> Минобрнауки России от 06.07.2018 N 07-4075
<По вопросу передачи несовершеннолетних в семьи иностранных граждан на воспитание>

При принятии решения о передаче несовершеннолетних в семьи иностранных граждан на воспитание следует учитывать меры по устройству детей в семьи граждан РФ на муниципальном, региональном и федеральном уровнях

Минобрнауки России обращает внимание на неоднократные в 2018 году случаи вынесения частных определений судами РФ о необоснованности принятия решения по передаче несовершеннолетних в семьи иностранных граждан на воспитание по причине того, что дети, оставшиеся без попечения родителей, сведения о которых состоят на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находились под опекой и после возврата сведений о них из архива государственного банка были предложены на усыновление иностранным гражданам, при этом судом рассматривался срок нахождения сведений в государственном банке данных о детях без учета времени нахождения детей под опекой.

В случае если граждане, состоящие на учете у федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, были ознакомлены со сведениями о ребенке и выражали желание познакомиться с ним, региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, необходимо учитывать это при дальнейшем устройстве ребенка в семью граждан на воспитание.

Если на момент запроса федерального оператора об уточнении медицинских диагнозов и юридического статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, региональным оператором было выдано направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, в результате которого после знакомства граждан с ребенком последовал отказ от принятия несовершеннолетнего в свою семью, перед тем, как предлагать сведения о ребенке иностранным гражданам, региональный оператор обязан выяснить у федерального оператора мнение российских граждан по вопросу получения направления на посещение понравившегося им ребенка.

Таким образом, при принятии решения о передаче несовершеннолетних в семьи иностранных граждан на воспитание должны учитываться меры, принятые по устройству детей в семьи граждан РФ на муниципальном, региональном и федеральном уровнях: органом опеки и попечительства, федеральным и региональным операторами банков данных о детях, оставшихся без попечения родителей, после возврата сведений о таких детях из архива государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в случае вынесения судебного решения об отмене усыновления ребенка, а также в случае прекращения опеки (попечительства).


<Письмо> Минтруда России от 04.09.2018 N 31836/2018
<О порядке оформления опознавательного знака "Инвалид" федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы>

Минтрудом России разъяснен новый порядок выдачи знака "Инвалид" для индивидуального использования


Опознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования подтверждает право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, которые перевозят инвалидов или детей-инвалидов.

Оформление такого знака возложено на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы. Оформление и выдача инвалиду знака должны осуществляться в бюро по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида) в течение 1 месяца после регистрации заявления, выдаваться знак будет на руки в течение 1 рабочего дня со дня его оформления.

На опознавательном знаке "Инвалид" для индивидуального использования на лицевой стороне указываются: идентификационный реквизит знака; дата окончания срока действия знака; на оборотной стороне: фамилия, имя, отчество инвалида (ребенка-инвалида); дата рождения; серия и номер справки, подтверждающей факт установления инвалидности; группа инвалидности или делается запись "категория "ребенок-инвалид"; срок, на который установлена инвалидность; дата выдачи знака.

Знак "Инвалид", дающий право на парковку на специально отведенных местах, будет принадлежать конкретному инвалиду и может использоваться только на том автомобиле, на котором инвалид передвигается.

Для получения опознавательного знака "Инвалид" обратившийся должен написать заявление, которое регистрируется в бюро (главном бюро) в установленном порядке.

В протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы пункт 25. "Проведение медико-социальной экспертизы для:" дополнен подпунктом 25.15. "Выдача опознавательного знака "Инвалид".

При обращении граждан для получения опознавательного знака "Инвалид", уже имеющих группу инвалидности или категорию "ребенок-инвалид", указывается только данная цель освидетельствования, при иных обстоятельствах отмечаются цели, указанные в заявлении гражданина.

Также указывается, что опознавательный знак "Инвалид" распечатывается в программе ЕАВИИАС МСЭ на бумаге желтого цвета формата А4.

Учет выдаваемых опознавательных знаков "Инвалид" ведется в специальном журнале (прошнурованном и пронумерованном), в котором инвалид расписывается в получении знака.


Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца"

У любителей погреться за чужой счет наступят трудные времена


Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354) (далее - Правила), в той мере, в какой эти положения не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил следующее.

Положения Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дают рачительно расходующим тепловую энергию потребителям коммунальных слуг, несущим расходы на обеспечение сохранности индивидуальных приборов учета тепловой энергии, их надлежащую эксплуатацию и своевременную замену, основания для законных ожиданий соразмерного снижения платы за отопление, тем более в ситуации, когда многоквартирный дом при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а жилые и нежилые помещения в этом доме были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Согласно абзацу третьему пункта 42(1) Правил, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3.1 и 3.2 приложения N 2 к данным Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Приведенное нормативное положение, в силу которого плата за коммунальную услугу по отоплению определяется по принципу распределения поступающего в многоквартирный дом в целом коммунального ресурса между собственниками (владельцами) отдельных помещений с учетом площади этих помещений, т.е. не принимая во внимание показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии, фактически создает - в ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном многоквартирном доме - условия, поощряющие недобросовестное поведение потребителей данной коммунальной услуги, позволяя им расходовать тепловую энергию за счет отнесения части платы за нее на иных потребителей (в том числе экономно расходующих тепловую энергию). Кроме того, его реализация приводит к не отвечающему общественным интересам росту потребления тепловой энергии в многоквартирных домах и тем самым к ее перепроизводству, увеличивающему негативное воздействие на окружающую среду, что в конечном счете препятствует - вследствие необеспечения сохранности дорогостоящих приборов учета энергетических ресурсов и отсутствия экономических стимулов для их установки потребителями коммунальных услуг в добровольном порядке - достижению целей государственной политики по энергосбережению в долгосрочной перспективе.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3.3 и 3.4 приложения N 2 к Правилам, исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Во взаимосвязи с абзацем третьим того же пункта это означает, что возможность учета фактического потребления тепловой энергии в помещениях многоквартирного дома, оснащенных соответствующими индивидуальными приборами учета, обусловливается наличием исправных приборов во всех иных помещениях многоквартирного дома (даже применительно к тем многоквартирным домам, все помещения в которых в соответствии с нормативными требованиями должны быть оборудованы таковыми, а на собственников и пользователей этих помещений возлагается обязанность по их надлежащей эксплуатации, обеспечению сохранности и своевременной замене). Тем самым нарушается конституционный принцип равенства, требующий создания равных условий для реализации своих прав и законных интересов лицами, относящимися к одной категории (собственниками и пользователями помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, в многоквартирном доме, в котором не во всех помещениях имеются такие приборы, с одной стороны, и собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, все помещения которого имеют соответствующее оснащение, - с другой), и не допускающий различий, не имеющих объективного и разумного оправдания.

При этом часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, позволяя рассчитывать размер платы за потребляемые коммунальные услуги исходя из их объема, который определяется по показаниям приборов учета, не разделяет значение коллективных (общедомовых) приборов и индивидуальных приборов учета и тем самым порождает неопределенность, создающую возможность нарушения конституционных параметров в регулировании данного вопроса Правительством РФ.

Конституционный Суд РФ указал, что Федеральному Собранию и Правительству РФ надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

Вместе с тем, поскольку отвечающее конституционно одобряемой цели охраны окружающей среды и задачам политики государства по энергосбережению добросовестное, законопослушное поведение собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, выражающееся в обеспечении сохранности индивидуальных приборов учета тепловой энергии, их своевременной замене и надлежащей эксплуатации, требует поддержки и поощрения, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, расчет платы за отопление в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.


Информация ФНС России <О признании угнанного или похищенного транспортного средства объектом налогообложения в период розыска>

Чтобы не уплачивать налог, угнанное транспортное средство необходимо снять с регистрационного учета


Не облагается налогом транспортное средство, находящееся в розыске, если факт угона или кражи подтвержден документом, выданным уполномоченным органом (к таким документам может относиться, в частности, справка об угоне (краже) транспортного средства, справка или постановление о возбуждении уголовного дела в связи с его угоном, справка о прекращении уголовного дела по факту угона (кражи) в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности).

Обращено внимание на то, что, если розыск прекращен, транспортное средство не нашлось, а владелец не снял его с регистрационного учета, налогообложение возобновляется.


Приказ Минздрава России от 07.06.2018 N 321н "Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения" Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2018 N 51503.

Минздравом России обновлены перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения детского и взрослого населения


В частности, в перечень медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения включены, в том числе, неизлечимые прогрессирующие заболевания и состояния, требующие оказания паллиативной медицинской помощи.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 05.05.2016 N 281н "Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения".
За пост поблагодарили: военлёт

Re: Спрашивайте юриста 13/09/2018 17:31 #302

  • 193Aleks
  • Вне сайта
  • Завсегдатай
  • Постов: 297
  • Репутация: 35
Постановление Правительства РФ от 08.09.2018 N 1069
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907"

Меры социальной поддержки предоставляются детям чернобыльцев независимо от места их рождения

Изменения вносятся в утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907:

Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях;

Правила предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В текстах указанных правил исключено условие, касающееся рождения детей на территориях зон радиоактивного загрязнения.

Теперь соответствующие меры социальной поддержки предоставляются независимо от места рождения детей, при условии, что их родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах.

Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 года.


<Письмо> ФНС России от 04.06.2018 N БС-4-11/[email protected]
"О порядке налогообложения доходов физических лиц"

Доход от операций с криптовалютами облагается НДФЛ


В настоящее время законодательством РФ не определен правовой статус криптовалют, а также не установлены особенности налогообложения операций с ними.

Вместе с тем сообщается о возможности при определении налоговой базы по доходам, полученным от операций купли-продажи криптовалют, исходить из положений абзаца первого подпункта 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ: налоговую базу определять в рублях как превышение общей суммы доходов, полученных в налоговом периоде от продажи соответствующей криптовалюты, над общей суммой документально подтвержденных расходов на ее приобретение.

Re: Спрашивайте юриста 18/09/2018 18:50 #303

  • 193Aleks
  • Вне сайта
  • Завсегдатай
  • Постов: 297
  • Репутация: 35
Расходы необоснованно привлеченного к ответственности гражданина на защитника должно возместить государство?

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 августа 2018 г. N 11-КГ18-18

По мнению Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, отказ во взыскании с федерального и регионального госорганов расходов гражданина на юридическую помощь и в компенсации ему морального вреда неправомерен.
Гражданин понес названные расходы при оспаривании постановления о привлечении его к административной ответственности. При этом дело было прекращено ввиду недоказанности обстоятельств правонарушения.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов госвласти или их должностных лиц.
Необоснованность привлечения гражданина к ответственности органом внутренних дел - достаточное основание для возложения на этот орган обязанности по возмещению вреда, выразившегося в расходах на защитника.


Указ Президента РФ от 15.09.2018 N 515
"О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711"

Сотрудникам ГИБДД запретили снимать номера с машин


Соответствующее изменение внесено в пункт 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Кроме того, уточнены полномочия ГИБДД по вопросам:

- проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и по контролю за деятельностью автошкол;

- установления межрегиональных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

- выдачи свидетельств о соответствии транспортных средств с внесенными в их конструкцию изменениями требованиям безопасности, а также свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов.

Также расширен перечень должностных лиц ГИБДД, наделенных полномочиями по выдаче юридическим лицам и должностным лицам обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, и по привлечению виновных лиц к ответственности в случае непринятия мер по выданным предписаниям.

Указ вступает в силу со дня его подписания.


Постановление Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами"

Установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами


Поправками, в том числе:

уточнен перечень лицензионных требований по управлению многоквартирными домами, предъявляемыми к лицензиату;

установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований (например, к ним отнесено нарушение лицензионного требования в части непроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах и др.);

предусмотрено, что при повторном совершении грубых нарушений лицензионных требований из реестра лицензий субъекта РФ подлежат исключению сведения о многоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения совершены, либо обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению;

установлено, что решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом при условии, что в результате проверки лицензиата установлено соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии, его соответствие лицензионным требованиям, а также отсутствие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

уточнен перечень технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением домом документов, технических средств и оборудования, которые ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать;

предусмотрено, что в состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, а также составленный с учетом требований законодательства о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

к предмету проверок в рамках государственного жилищного надзора отнесено, в том числе, соблюдение требований к обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, а также к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ в соответствии с законодательством РФ, и требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

расширены полномочия и компетенция главного государственного жилищного инспектора (в т.ч. они наделены правом издания в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ приказов (распоряжений) о назначении внеплановой проверки для ее проведения органом государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля).


Письмо ФНС России от 11.09.2018 N БС-4-21/[email protected]
"О налоговых ставках для гаражей"

Налог на имущество физлиц с кадастровой стоимости отдельно стоящих гаражей исчисляется с применением налоговых ставок, не превышающих 2 процентов


Сообщается о порядке применения ставок по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимого имущества (отдельно стоящих гаражей), включенных в Перечень, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Минфин России поддержал позицию ФНС России о применении в отношении указанных объектов налоговых ставок в размерах, не превышающих 2 процентов (подпункт 2 пункта 1 статьи 406 НК РФ).


Постановление Правительства Саратовской области от 07.09.2018 N 493-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 18 апреля 2008 года N 163-П"

Определены размеры денежных средств для оказания гражданам материальной помощи в целях ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
: оказание гражданам единовременной материальной помощи - до 10 тыс. руб. на семью; оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости - до 20 тыс. руб. на семью; оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости - до 40 тыс. руб. на семью. Выплата единовременного пособия: членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, - до 1 млн. руб. на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи; семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, - в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации; гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда: тяжкий вред - 100 тыс. руб. на человека, вред средней тяжести - 50 тыс. руб. на человека, легкий вред - 20 тыс. руб. на человека.


Кассация напомнила: перед подачей встречного иска нужно соблюдать претензионный порядок

Компания обратилась в арбитражный суд с иском к обществу о взыскании долга по договору подряда и штрафа за просрочку оплаты работ. Общество попросило суд рассмотреть вместе с этим иском его встречный иск о взыскании с компании неустойки.


Суды первой и апелляционной инстанций вернули встречный иск, так как досудебный порядок не был соблюден.

Кассация поддержала нижестоящие суды. Спор о взыскании денег является гражданско-правовым. Он должен рассматриваться в порядке искового производства. Спор не относится к перечню дел, по которым исполнять досудебный порядок не требуется.

Общество пыталось сослаться на то, что, пока соблюдается претензионный порядок, может закончится рассмотрение дела по основному иску. Суд посчитал это предположением и не принял во внимание.

Отметим, подобную позицию суды уже высказывали.

Документ: Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.08.2018 по делу N А13-20891/2017


Решение Верховного Суда РФ от 26.04.2018 N АКПИ18-142
<О признании частично не действующим абзаца второго пункта 20 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утв. Приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 N 263>

Представление заявителем положительного экспертного заключения (экспертных заключений) при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в соответствующей комиссии не является обязательным


Верховный Суд РФ признал не действующим с 2 июня 2016 г. абзац второй пункта 20 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2012 г. N 263, в той мере, в какой при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в соответствующей комиссии данное нормативное положение признает необходимым представление положительного экспертного заключения (экспертных заключений), соответствующего требованиям, установленным к нему законодательством РФ, для случая принятия решения о пересмотре кадастровой стоимости по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Верховный Суд РФ, в частности, указал следующее.

Анализ абзаца второго пункта 20 Порядка, предусматривающего необходимость представления заявителем положительного экспертного заключения (экспертных заключений), позволяет сделать вывод, что его содержание основано на действующей до 2 июня 2016 г. редакции абзаца шестого части шестнадцатой статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", который предусматривал обязательное приложение к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости положительного экспертного заключения на бумажном носителе и в форме электронного документа в отношении отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и в порядке, который предусмотрен порядком создания и работы комиссии.

Между тем согласно Федеральному закону от 2 июня 2016 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", введенному в действие с 2 июня 2016 г., абзац шестой части шестнадцатой статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" признан утратившим силу. Следовательно, с указанной даты представление заявителем положительного экспертного заключения (экспертных заключений) при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в соответствующей комиссии не является обязательным.

Однако по смыслу абзаца второго пункта 20 Порядка в случае, если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов, для принятия комиссией решения об удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости представление положительного экспертного заключения (экспертных заключений) является необходимым. Отсутствие подобного документа (документов) для определенного в таком абзаце случая отличия рыночной стоимости объекта недвижимости от его кадастровой стоимости влечет принятие комиссией решения об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

С даты введения в действие указанного закона - 2 июня 2016 г. - оспариваемая норма Порядка вошла в противоречие с нормативным правовым актом большей юридической силы. До настоящего времени в Порядок не внесены соответствующие изменения, направленные на реализацию нормативных предписаний актов большей юридической силы.

Доводы административного ответчика о рекомендательном и доказательном характере оспариваемого нормативного положения являются несостоятельными, так как они не соответствуют действующим требованиям закона и смысловому содержанию самой нормы, нарушающей права административного истца.

При изложенных обстоятельствах абзац второй пункта 20 Порядка подлежит признанию не действующим с 2 июня 2016 г. в той мере, в какой при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в соответствующей комиссии данное нормативное положение признает необходимым представление положительного экспертного заключения (экспертных заключений), соответствующего требованиям, установленным к нему законодательством РФ, для случая принятия решения о пересмотре кадастровой стоимости по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.


Приказ Министра обороны РФ от 28.12.2017 N 800
"Об установлении условий передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) некоторым категориям граждан Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, в том числе перечня, формы и порядка ведения документов, которыми оформляется передача данного оружия"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2018 N 51193.

Установлены условия передачи боевого холодного клинкового оружия отдельным категориям граждан для пожизненного хранения и ношения с военной формой ВМФ


Отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) передаются при условии:

увольнения из Вооруженных Сил РФ с правом ношения военной формы одежды ВМФ (офицерам, мичманам и прапорщикам);

отсутствия медицинских противопоказаний к владению оружием в соответствии с медицинским заключением по форме N 002-о/у;

обращения с соответствующим заявлением о получении оружия.

Определены перечень и порядок заполнения документов, которыми оформляется процедура передачи оружия, а также порядок получения уволенными и увольняемыми военнослужащими оружия со склада.
За пост поблагодарили: Фёдор

Re: Спрашивайте юриста 19/09/2018 21:45 #304

  • 193Aleks
  • Вне сайта
  • Завсегдатай
  • Постов: 297
  • Репутация: 35
<Информация> ФНС России
<О прекращении взимания налога на имущество физических лиц за квартиры в снесенных домах>

ФНС России сообщила о документах, которыми можно подтвердить снос жилого дома, в целях прекращения взимания налога на имущество физлиц


Налоговая инспекция исчисляет налог на имущество физлиц на основании сведений Росреестра.

Для снятия с кадастрового учета и прекращения прав на квартиры, расположенные в снесенном жилом доме, заинтересованным лицам необходимо представить в органы Росреестра акт обследования, в котором кадастровый инженер подтверждает прекращение существования здания в связи с гибелью или уничтожением.

В отношении жилого дома, снос которого осуществлен в период действия Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 (т.е. до 01.01.2015), то в качестве основания для прекращения начисления налога наряду с записями о снятии недвижимости с кадастрового учета в ЕГРН может рассматриваться документ, подтверждающий факт уничтожения или разрушения объекта, выданный органами технической инвентаризации (справка БТИ), а в сельской местности - органами местного самоуправления.


<Информация> ФТС России от 17.09.2018
"Доступен новый сервис уплаты таможенных платежей физическими лицами в отношении товаров для личного пользования"

ФТС России информирует о новом информационном сервисе, с помощью которого можно осуществлять поиск и уплату таможенных квитанций с начисленными суммами таможенных платежей


Речь идет об информационном сервисе оператора таможенных платежей ООО "Мультисервисная платежная система" в сети "Интернет", доступном по ссылке payservice.ippay.ru/SearchTPO.aspx.

Для поиска квитанций необходимо указать фамилию, имя, отчество (при наличии), а также серию и номер паспорта. На основании введенных сведений сервис автоматически загрузит все квитанции, оформленные таможенным органом на данное физическое лицо.

Оплата может производиться с использованием банковских карт платежных систем МИР, Visa или MasterCard.

Для того, чтобы квитанция была доступна в указанном сервисе, физическому лицу необходимо информировать должностное лицо таможенного органа о том, что таможенные платежи будут уплачиваться с применением технологии удаленной уплаты ("он-лайн"). На основании данной информации должностное лицо таможенного органа осуществит направление квитанции в электронном виде для размещения в указанном сервисе.

После уплаты таможенных платежей информационный сервис автоматически сформирует чек, подтверждающий уплату таможенных платежей, реквизиты которого необходимо назвать должностному лицу таможенного органа, совершающему таможенные операции, в целях выпуска товаров.


Суд признал ничтожной сделку с заинтересованностью, которая обогатила гендиректора АО

Генеральный директор от имени компании продал недвижимость значительно дешевле ее рыночной цены родной сестре жены. При этом он входил в совет директоров, который одобрил сделку. Акционеры обратились в суд за признанием договора купли-продажи недействительным.


Апелляция установила, что после продажи недвижимость перешла жене генерального директора. Значит, спорный договор был частью взаимосвязанных сделок между аффилированными лицами. У супругов появилось право общей совместной собственности на переданное имущество. В итоге из компании фактически вывели активы и тем самым нарушили права и интересы этого общества и его акционеров. Спорный договор ничтожен.

АС Северо-Кавказского округа поддержал суд апелляционной инстанции.

Отметим, ранее суды уже высказывались в похожих ситуациях:

- если сделку одобрили заинтересованные члены совета директоров, то она признается недействительной;

- сделку с заинтересованностью могут признать недействительной, если цена отчуждаемого имущества ниже рыночной.

Документы: Обзор судебной практики АС Северо-Кавказского округа по рассмотрению дел, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью (static.consultant.ru/obj/file/doc/obzor_sudpr_sko_130918.pdf)

Утвержден Президиумом АС Северо-Кавказского округа 28 мая 2018 года


<Информация> ФНС России
<О порядке уплаты налогов на недвижимое имущество несовершеннолетних лиц>

Обязанность по уплате налогов за несовершеннолетних лиц исполняют их родители (усыновители, опекуны, попечители)


Физлица, признаваемые плательщиками налогов на недвижимое имущество, вне зависимости от возраста обязаны уплачивать налог в отношении находящейся в их собственности или владении недвижимости.

Несовершеннолетние лица - владельцы налогооблагаемой недвижимости могут участвовать в налоговых отношениях через законного или уполномоченного представителя (родителя, опекуна и т.п.).


Страховая компания не оплатит независимую экспертизу автомобиля, которую заказал сам потерпевший

Если страховщик по ОСАГО вовремя не осмотрел поврежденное имущество, не организовал независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку), ее может заказать потерпевший. В другой ситуации самостоятельно проводить независимую экспертизу ему не позволяет Закон об ОСАГО. Такой вывод сделал АС Поволжского округа. На это ранее указывал и ВС РФ.

Расходы на независимую экспертизу со страховщика взыскать не удалось. Страховую компанию следовало уведомить о несогласии с выплатой и потребовать провести независимую экспертизу, а не проводить ее по собственной инициативе.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 17.04.2018 N Ф06-31954/2018 по делу N А06-5237/2017

Re: Спрашивайте юриста 24/09/2018 21:19 #305

  • 193Aleks
  • Вне сайта
  • Завсегдатай
  • Постов: 297
  • Репутация: 35
Указ Президента РФ от 15.09.2018 N 515 "О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711"

Сотрудникам ГИБДД запретили снимать номера с машин


Соответствующее изменение внесено в пункт 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Кроме того, уточнены полномочия ГИБДД по вопросам:

- проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и по контролю за деятельностью автошкол;

- установления межрегиональных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

- выдачи свидетельств о соответствии транспортных средств с внесенными в их конструкцию изменениями требованиям безопасности, а также свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов.

Также расширен перечень должностных лиц ГИБДД, наделенных полномочиями по выдаче юридическим лицам и должностным лицам обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, и по привлечению виновных лиц к ответственности в случае непринятия мер по выданным предписаниям.

Указ вступает в силу со дня его подписания.


Постановление Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами"

Установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами


Поправками, в том числе:

уточнен перечень лицензионных требований по управлению многоквартирными домами, предъявляемыми к лицензиату;

установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований (например, к ним отнесено нарушение лицензионного требования в части непроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах и др.);

предусмотрено, что при повторном совершении грубых нарушений лицензионных требований из реестра лицензий субъекта РФ подлежат исключению сведения о многоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения совершены, либо обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению;

установлено, что решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом при условии, что в результате проверки лицензиата установлено соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии, его соответствие лицензионным требованиям, а также отсутствие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

уточнен перечень технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением домом документов, технических средств и оборудования, которые ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать;

предусмотрено, что в состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, а также составленный с учетом требований законодательства о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

к предмету проверок в рамках государственного жилищного надзора отнесено, в том числе, соблюдение требований к обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, а также к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ в соответствии с законодательством РФ, и требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

расширены полномочия и компетенция главного государственного жилищного инспектора (в т.ч. они наделены правом издания в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ приказов (распоряжений) о назначении внеплановой проверки для ее проведения органом государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля).


Письмо ФНС России от 11.09.2018 N БС-4-21/[email protected] "О налоговых ставках для гаражей"

Налог на имущество физлиц с кадастровой стоимости отдельно стоящих гаражей исчисляется с применением налоговых ставок, не превышающих 2 процентов

Сообщается о порядке применения ставок по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимого имущества (отдельно стоящих гаражей), включенных в Перечень, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Минфин России поддержал позицию ФНС России о применении в отношении указанных объектов налоговых ставок в размерах, не превышающих 2 процентов (подпункт 2 пункта 1 статьи 406 НК РФ).


"Разъяснение Комиссии по этике и стандартам по вопросу использования адвокатом механизма краудфандинга" (утв. Федеральной палатой адвокатов 13.09.2018 N 04/18)

Самостоятельное обращение адвоката к неопределенному кругу лиц с предложением о сборе денежных средств для оплаты оказываемой им юридической помощи недопустимо


Комиссия Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам считает неприемлемым самостоятельное обращение адвоката к неопределенному кругу (через СМИ, соцсети и др.) лиц с предложением о компенсации расходов, связанных с оказанием им юридической помощи (использование механизма краудфандинга в адвокатской деятельности).

Указанное вытекает из положений Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", в силу которых адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем и представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу, и Кодекса профессиональной этики адвоката, устанавливающего, что под доверителем понимается лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи, либо лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь на основании соглашения об оказании юридической помощи, заключенного третьим лицом.

Единственно приемлемым является сбор средств с применением технологий краудфандинга только самим доверителем или третьими лицами - специализированными фондами, общественными организациями и т.д., близкими лицами доверителя, которые могут сделать обращение о сборе пожертвований от своего имени или от имени доверителя, с последующим заключением указанными лицами с адвокатом соглашения об оказании юридической помощи в пользу третьего лица.


Кассатор вправе отозвать жалобу, даже если иной участник дела возражает

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 10 сентября 2018 г. N 301-КГ18-8695 Суд оставил кассационную жалобу антимонопольного органа без рассмотрения по существу, так как от заявителя поступило ходатайство об отзыве кассационной жалобы и оставлении ее без рассмотрения по существу

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ удовлетворила просьбу об отзыве кассационной жалобы.
Заинтересованность третьего лица не ограничивает заявителя жалобы в распоряжении своими процессуальными правами. Данное лицо вправе самостоятельно обжаловать судебные акты по делу.


Иски о признании гражданина умершим для назначения пенсии по потере кормильца и для получения соцвыплат нетождественны

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 августа 2018 г. N 16-КГ18-29 Судебные акты о прекращении производства по делу отменены, а дело по заявлению об объявлении гражданина умершим передано на новое рассмотрение, поскольку заявленное требование не тождественно ранее рассмотренному районным судом

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ сочла, что иски гражданки ошибочно признаны тождественными.
По ранее рассмотренному иску сын гражданки признан умершим (погибшим) при исполнении обязанностей военной службы, а ей назначена пенсия по случаю потери кормильца.
Другое заявление касалось объявления сына умершим в порядке, установленном ГК РФ для получения его матерью соцвыплат по обязательному государственному страхованию военнослужащих, а также единовременной денежной выплаты и иных социальных пособий.
Не совпадают и стороны в том и другом деле. В одном случае ими являлись истица, Минобороны России и военкомат, в другом - также органы ЗАГС и ПФР.


Во время конкурсного производства можно уволить работника из-за ликвидации фирмы

Санкт-Петербургский городской суд признал законным увольнение в связи с ликвидацией организации, хотя конкурсное производство не было завершено.

По мнению суда, увольнение связано с ликвидацией компании в целом, а не с конечной стадией этого процесса. Поэтому не нужно ждать, когда в ЕГРЮЛ внесут сведения о том, что организация прекратила деятельность.

Суд отметил: увольнение правомерно, когда действия компании направлены исключительно на ее ликвидацию. Например, не проведены процедуры оздоровления и не приняты меры, чтобы восстановить экономическую работоспособность.

Санкт-Петербургский городской суд и ранее поддерживал подобное увольнение. Такой же подход применяли Свердловский областной суд и Ростовский областной суд.

Однако некоторые суды признавали, что увольнять работников до окончания конкурсного производства нельзя, так как оно не всегда приводит к ликвидации.

Документы: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 31.07.2018 N 33-14493/2018


ВС РФ напомнил, на чем можно сэкономить, заверяя доверенность у нотариуса

Гражданин обратился к нотариусу, чтобы удостоверить доверенность. Нотариус попросил уплатить 200 руб. госпошлины и 1300 руб. за оказание услуг правового и технического характера. Гражданин отказался оплачивать эти услуги, поскольку он не просил их оказывать. Доверенность он составил сам, в соответствии с законодательством. Нотариус отказался заверять документ.

Первая инстанция поддержала гражданина, апелляция отменила это решение. В ситуации разобрался Верховный суд.

Совершение нотариальных действий и услуги правового и технического характера не одно и то же. Эти услуги - дополнительная опция, которой можно воспользоваться или нет. Нотариус не может ее навязывать, как и отказывать в совершении нотариального действия из-за ее неоплаты.

Документ: Определение ВС РФ от 03.07.2018 N 48-КГ18-13 (vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1667270)

Re: Спрашивайте юриста 13/10/2018 23:15 #306

  • 193Aleks
  • Вне сайта
  • Завсегдатай
  • Постов: 297
  • Репутация: 35
Федеральный закон от 11.10.2018 N 360-ФЗ
"О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Работникам, имеющим трех и более малолетних детей, предоставлено право выбора времени отпуска


Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 262.2, согласно которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.


Федеральный закон от 11.10.2018 N 359-ФЗ
"О внесении изменения в статью 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Физические лица освобождены от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме

Настоящим Федеральным законом пункт 16 статьи 333.38 Налогового кодекса РФ изложен в новой редакции, согласно которой физические лица освобождены от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, которое расположено в аварийном и подлежащем сносу доме, если указанные сделки подлежат в соответствии с законодательством РФ обязательному нотариальному удостоверению.

В ранее действовавшей редакции указанного пункта от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок по продаже недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме, освобождались только несовершеннолетние граждане, граждане, признанные ограниченно дееспособными, владеющие жилыми помещениями на праве собственности, а также физические лица, владеющие жилыми помещениями на праве общей долевой собственности совместно с несовершеннолетними гражданами и гражданами, признанными ограниченно дееспособными.


Федеральный закон от 11.10.2018 N 361-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Определена компетенция создаваемых кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда по рассмотрению уголовных дел


Федеральный закон принят в целях реализации Федерального конституционного закона от 29.07.2018 N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".

Поправками, в частности:

предусмотрена процедура кассационного пересмотра вступивших в законную силу судебных решений в зависимости от того, каким судом принято такое решение, является оно промежуточным или итоговым, а также в каком суде и в каком порядке подлежит пересмотру;

регламентированы в том числе действия суда кассационной инстанции при поступлении уголовного дела с кассационными жалобой, представлением, содержание решений судьи суда кассационной инстанции, принимаемых им по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления;

предусмотрен порядок подачи апелляционных жалобы, представления на приговор или иное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, на приговор или иное решение окружного (флотского) военного суда;

установлен срок начала рассмотрения уголовного дела в апелляционном суде общей юрисдикции, апелляционном военном суде - не позднее 45 суток со дня поступления его в суд апелляционной инстанции;

скорректирован порядок обращения с представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения прокурором субъекта РФ и его заместителями, приравненным к прокурору субъекта РФ военным прокурором и его заместителями;

увеличен с 10 до 20 дней срок возвращения без рассмотрения кассационной жалобы, представления;

скорректированы сроки рассмотрения уголовного дела по кассационным жалобе, представлению в судебном заседании суда кассационной инстанции в кассационном суде общей юрисдикции, кассационном военном суде, в Верховном Суде РФ;

наименование Приволжский окружной военный суд изменено на Приволжско-Уральский окружной военный суд.

Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с Федеральным конституционным законом от 29.07.2018 N 1-ФКЗ, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки вступления их в силу.


Адвокатам по назначению будут платить больше

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169 “О внесении изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации” (не вступило в силу)

С 2019 г. постепенно увеличивается размер вознаграждения адвоката, который участвует в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.
С 2021 г. таким адвокатам будут платить за один рабочий день участия от 1 500 руб. до 2 150 руб., а в ночное время и в выходной день еще больше. Сейчас вознаграждение равно 550-1200 руб. за день.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.


Привлечение к ответственности за репосты: позиция прокуратуры

Указание Генеральной прокуратуры РФ от 21 сентября 2018 г. № 602/27 “Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов при выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании преступлений экстремистской направленности”

Приведена информация по прокурорскому надзору в отношении преступлений экстремистской направленности.
При проверках оперативно-служебных документов особое внимание следует уделять преступлениям, совершенным с применением насилия, в составе экстремистской организации или экстремистского сообщества (в т. ч. сформированных по этническому принципу), в местах лишения свободы и с использованием Интернета, а также по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Необходимо добиваться установления и привлечения к ответственности лиц, причастных к созданию контента экстремистской направленности. При этом сам факт размещения в Интернете такого контента при отсутствии иных признаков состава преступления основанием для привлечения к уголовной ответственности не является.
Также не является преступлением высказывание суждений и умозаключений, использующих факты межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.
Призывы к осуществлению экстремистской деятельности будут квалифицироваться, только если их цель - побудить к действиям экстремистского характера.
Следует прибегать к психолого-лингвистическим, религиоведческим, социологическим экспертизам и исследованиям.
Будут вести реестры сообщений о преступлениях экстремистской направленности и реестры уголовных дел о таких преступлениях.


Невозможность оставить с кем-либо малолетнего ребенка - уважительная причина пропуска матерью срока подачи кассационной жалобы

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 сентября 2018 г. N 11-КГ18-17 Суд отменил вынесенные ранее по делу судебные определения и восстановил истице пропущенный процессуальный срок на подачу кассационной жалобы, поскольку отказом в восстановлении пропущенного срока нарушены ее права на судебную защиту

Истица пыталась обжаловать отказ признать ее увольнение незаконным, восстановить ее на работе, взыскать с работодателя ряд пособий, полагающихся ей в связи с рождением ребенка.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ восстановила пропущенный истицей срок подачи кассационной жалобы.
Истица получила судебное определение о возврате вовремя поданной первой кассационной жалобы уже по истечении 6-месячного срока обжалования. Исправить же указанные в определении недостатки и обратиться в суд с повторной кассационной жалобой в установленный срок она не успела по независящим от нее обстоятельствам.
В частности, истица не могла собрать все необходимые документы, так как ее супруг в этот период отсутствовал дома из-за работы вахтовым методом, а она сама находилась в отпуске по уходу за малолетним ребенком, которого не с кем оставить. Данные обстоятельства следует признать уважительной причиной пропуска срока обжалования.


Публичные интересы дают суду право не принять отказ от требования проверить законность нормы

Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 6 сентября 2018 г. N АПЛ18-327 Суд не принял отказ заявителя от административного иска и определил продолжить рассмотрение апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции по существу

Если административное дело об оспаривании нормативного правового акта затрагивает публичные интересы, суд не вправе принять отказ заявителя от иска и прекратить дело.
Дело о признании частично недействующим перечня скоропортящихся грузов, после перевозки которых крытые железнодорожные вагоны следует мыть, затрагивает публичные интересы, права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.
Верховный Суд РФ не принял отказ от иска и определил продолжить рассмотрение апелляционной жалобы по существу.


ВС РФ не снизил застройщику неустойку на будущее

Застройщик не передал вовремя квартиру дольщикам. За это они решили взыскать с него неустойку. Первая инстанция снизила ее размер за периоды:

- до дня вынесения решения включительно;

- со следующего дня после вынесения решения и вплоть до даты передачи квартиры (на будущее).

Апелляция решила, что само по себе взыскание неустойки на будущее время, т.е. до исполнения обязательства, неправомерно. Дольщикам не запрещено обратиться в суд с иском о взыскании неустойки за период после вынесения решения.

ВС РФ с выводами нижестоящих судов не согласился. В частности, он отметил, что неустойку можно взыскать по день фактического исполнения обязательства включительно. А вот снизить ее по правилам ст. 333 ГК РФ на будущее время нельзя.

Кроме того, ВС РФ указал: апелляция не должна была "направлять" дольщиков еще раз в суд за взысканием неустойки за будущие периоды.


<Информация> Роспотребнадзора
"О некоторых правовых аспектах защиты прав потребителей, связанных с выбором форм и порядка оплаты при продаже товаров (оказании услуг)"

Роспотребнадзор напоминает об административной ответственности за нарушения, выражающиеся в непредоставлении выбора форм оплаты товаров, работ и услуг и несоблюдении порядка их оплаты


С 1 января 2015 года установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг). При этом международные платежные карты национальными платежными инструментами не являются.

Указанная обязанность распространяется на всех продавцов (исполнителей), у которых выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год превысила сорок миллионов рублей. Продавец освобождается от обязанности обеспечить возможность оплаты товаров с использованием национальных платежных инструментов в торговом объекте, выручка от реализации товаров в котором за предшествующий календарный год составила менее пяти миллионов рублей.

При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов. Несоблюдение данного правила повлечет наступление административной ответственности за нарушение "иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг)".


<Письмо> Минтруда России N 15-1/10/В-7756, Минздрава России N 16-6/10/2-6553, Профсоюза работников здравоохранения РФ N 01-А/475 от 09.10.2018
<Об отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами)>

Минтрудом России разъяснены особенности отнесения условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников к классу, подклассу условий труда при воздействии биологического фактора


Сообщается, в частности, следующее:

отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;

необходимость предоставления лицензий, подтверждающих право работы с патогенными микроорганизмами, распространяется лишь на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемую в замкнутых системах;

наличие наименования должности в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, а в должностной инструкции медицинского или иного работника медицинской организации (учреждения), разработанной в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), хотя бы одного соответствия определению понятия "медицинская деятельность" является достаточным основанием для осуществления дальнейшего отнесения условий труда с учетом групп патогенности к классу (подклассу) условий труда без проведения исследований (испытаний) и измерений;

отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в зависимости от группы патогенности микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний) с использованием Приложения N 9 к Методике проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н;

при специальной оценке условий труда учитываются все патогенные микроорганизмы (возбудители инфекционных заболеваний), которые воздействуют на работника в ходе осуществления медицинской деятельности, исходя из наличия потенциального контакта с инфицированными пациентами или с инфицированным биологическим материалом, включая кровь, выделения (внешние и внутренние) организма человека, с учетом механизмов и путей передачи патогенных биологических агентов (патогенных микроорганизмов);

для подтверждения наличия на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, контакта с патогенными микроорганизмами - возбудителями инфекционных заболеваний (работы в условиях воздействия биологического фактора) и дальнейшего отнесения условий труда на рабочих местах к классу (подклассу) условий труда по биологическому фактору используются данные имеющейся в медицинской организации документации, в которой отражены основные и сопутствующие заболевания пациентов, а также данные из форм федерального статистического наблюдения. Сведения, полученные в ходе изучения указанной медицинской документации и/или из обязательных для предоставления медицинской организацией форм федерального статистического наблюдения, являются достаточным основанием для установления наименований болезней и групп патогенности возбудителей этих инфекционных заболеваний (сроки давности сведений не должны превышать периода пять лет на день проведения специальной оценки условий труда);

за работником закреплено право обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов.


Информация ФНС России
<О новом порядке прекращения регистрации разыскиваемой автомашины>

Владельцы машин, находящихся в розыске, смогут в упрощенном порядке прекратить их регистрацию в органах ГИБДД

Вступили в силу новые правила регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД МВД России, утвержденные Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399, которыми в числе прочего упрощен порядок прекращения регистрации автомашин, находящихся в розыске.

ФНС России напоминает, что Налоговый кодекс РФ освобождает такие автомобили от налогообложения, если факт угона (кражи) разыскиваемого транспортного средства подтверждается документом, который выдан уполномоченным органом. Исчерпывающий перечень таких документов не установлен ни Налоговым кодексом РФ, ни иными нормативными актами. В частности, к ним могут относиться выданные правоохранительными органами справки об угоне (краже) транспортного средства, о возбуждении уголовного дела в связи с его угоном (кражей), вступившие в силу судебные акты или постановление о прекращении уголовного дела по факту угона (кражи) автомобиля из-за истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Так как транспортный налог начисляется ежегодно, факт розыска транспортного средства в связи с его угоном (кражей) необходимо подтвердить для соответствующего налогового периода.

Теперь по новым правилам регистрации автомототранспортных средств регистрацию разыскиваемого автомобиля в органах ГИБДД можно прекратить. Владельцу автомашины достаточно подать об этом заявление в органы ГИБДД. Это позволит им передать необходимые сведения в налоговые органы, чтобы исчисление транспортного налога владельцу транспортного средства было прекращено независимо от периода розыска автомашины.


<Информация> Росприроднадзора
"Разъяснение для лицензиатов"

Росприроднадзор напоминает о необходимости оснащения мусоровозов, транспортирующих ТКО, аппаратурой спутниковой навигации


В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности возможно только при наличии лицензии.

Лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) при его намерении осуществлять деятельность по транспортированию отходов I - IV классов опасности, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, определен термин "мусоровоз", под которым понимается транспортное средство категории N, используемое для перевозки ТКО.

Согласно ГОСТ Р 52051-2003 "Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определение" транспортными средствами категории N являются механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и предназначенные для перевозки грузов.

В силу положений пункта 27 вышеуказанных Правил транспортирование ТКО с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, допускается до 1 января 2018 года.

В свою очередь виды отходов, относящихся к ТКО, определены Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, согласно которому относятся все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твердые" (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО.

Учитывая изложенное, одним из требований, предъявляемых к транспортным средствам, планируемым к использованию или используемых для транспортирования видов отходов, отнесенных к ТКО, с 1 января 2018 года является оснащение заявляемых транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации, что подтверждается при проведении внеплановой проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованием.

Цель данного решения - минимизация возможности выгрузки отходов вне оборудованных полигонов, предназначенных для их размещения.


Зачет встречных однородных требований: предварительно согласовывать сумму не обязательно

Согласовывать размер денежных обязательств, по которым одна из сторон производит зачет, не нужно. Другая сторона может оспорить зачет как одностороннюю сделку и доказать, что зачтенная задолженность отсутствовала.

Такой вывод сделала кассация, основываясь на позиции ВАС РФ. Суд указывал, что для прекращения обязательства зачетом необходимо:

- наличие встречных однородных требований, срок исполнения которых наступил;

- заявление о зачете хотя бы от одной из сторон, которое должно быть получено другой стороной.

Документ: Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств (static.consultant.ru/obj/file/doc/obzor_sud280818.pdf)

Утвержден Президиумом АС Северо-Кавказского округа 28 апреля 2018 года
За пост поблагодарили: Фёдор

Re: Спрашивайте юриста 17/10/2018 20:46 #307

  • 193Aleks
  • Вне сайта
  • Завсегдатай
  • Постов: 297
  • Репутация: 35
КС требует учитывать возражения обвиняемого против прекращения дела частного обвинения в связи с декриминализацией

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 октября 2018 г. № 36-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 24, части второй статьи 27, части первой статьи 239 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.И. Тихомоловой”

По УПК уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления, если новый закон декриминализировал деяние. Конституционный Суд проверил эту и ряд других норм применительно к прекращению дела частного обвинения при наличии возражений обвиняемого.
В итоге он признал, что нормы не противоречат Конституции, поскольку предполагают следующее:
- суд обязан выяснить позицию обвиняемого по поводу прекращения дела частного обвинения в связи с принятием декриминализирующего закона;
- только если обвиняемый согласен, суд вправе прекратить дело;
- если обвиняемый против, суд обязан рассмотреть дело по существу и, исследовав доказательства, либо вынести оправдательный приговор, либо прекратить дело по указанному основанию.


Постановление Правительства РФ от 12.10.2018 N 1221
"О внесении изменения в Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

Правительством РФ установлен порядок подтверждения ненадлежащего качества оказанных услуг, выполненных работ в многоквартирном доме, если по результатам исполнения договора управляющей компанией получена экономия


В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ, если по результатам исполнения договора управления многоквартирным домом в соответствии с размещенным в ГИС ЖКХ отчетом о выполнении договора управления фактические расходы управляющей организации оказались меньше тех, которые учитывались при установлении размера платы за содержание жилого помещения, при условии оказания услуг или выполнения работ по управлению многоквартирным домом, по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором, указанная разница остается в распоряжении управляющей организации при условии, что полученная ею экономия не привела к ненадлежащему качеству услуг или работ, предусмотренных таким договором, подтвержденному в порядке, установленном Правительством РФ.

Настоящим Постановлением предусмотрено, что в случае если по результатам исполнения договора управления многоквартирным домом управляющей организацией получена экономия, качество услуг или работ считается ненадлежащим, если в период, за который управляющей организацией представлен отчет о выполнении указанного договора, составлялся акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.


Письмо Минфина России от 21.09.2018 N 03-02-08/67665

Минфин России разъяснил, подлежит ли списанию задолженность по транспортному налогу за 2014 год


Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ предусмотрена возможность признания безнадежной к взысканию и списание недоимки по транспортному налогу, образовавшейся у физлиц по состоянию на 1 января 2015 года.

Сообщается, что задолженность налогоплательщика по транспортному налогу в сумме 3 940 руб. (налог) и 7 503 р. 05 коп. (пени) образовалась в связи с отсутствием уплаты налога за 2014 год.

В связи с тем, что транспортный налог за 2014 год подлежал уплате до 1 октября 2015, недоимка по этому налогу возникла позже 1 января 2015 и, следовательно, списанию не подлежит.


<Письмо> ФНС России от 08.10.2018 N ГД-4-14/[email protected]
<Об электронном сервисе "Прозрачный бизнес">

ФНС России информирует территориальные органы об электронном сервисе "Прозрачный бизнес"


Сервис предоставляет возможность получить сводную информацию об организации, включающую в себя сведения, указанные в пункте 11 статьи 102 Налогового кодекса РФ, а также сведения из единого государственного реестра юридических лиц; из реестра дисквалифицированных лиц; из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; из государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц; из единого государственного реестра налогоплательщиков об иностранных организациях.

Использование электронного сервиса "Прозрачный бизнес" целесообразно для получения оперативной информации о юридических лицах при осуществлении территориальными органами ФНС России своих полномочий.

Полная версия сервиса доступна для использования территориальными органами ФНС России на Интранет-портале ФНС России по адресу - pb.ais3.tax.nalog.ru/.


Постановление Конституционного Суда РФ от 15.10.2018 N 36-П
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 24, части второй статьи 27, части первой статьи 239 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.И. Тихомоловой"

Принятие закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния, не лишает обвиняемого права на доступ к правосудию и права на эффективную судебную защиту


Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения части первой статьи 10 УК РФ, части второй статьи 24, части второй статьи 27, части первой статьи 239 и пункта 1 статьи 254 УПК РФ, поскольку они предполагают, что суд, в производстве которого находится возбужденное по заявлению потерпевшего или его законного представителя уголовное дело частного обвинения, обязан выяснить позицию обвиняемого относительно прекращения данного дела в связи с принятием закона, устраняющего преступность и наказуемость инкриминируемого ему деяния, и только при наличии его согласия вправе прекратить уголовное дело; в случае, если обвиняемый возражает против прекращения уголовного дела в связи с принятием закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния, суд обязан рассмотреть данное дело по существу в рамках процедуры производства по делам частного обвинения и, исследовав имеющиеся доказательства, либо постановить оправдательный приговор, либо прекратить уголовное дело по указанному основанию.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что виновность обвиняемого в совершении преступления в силу статьи 49 (часть 1) Конституции РФ устанавливается только вступившим в законную силу приговором суда, постановленным на основе исследования доказательств в предусмотренном федеральным законом порядке; постановление о прекращении уголовного дела - тем более если оно вынесено в связи с отсутствием в деянии состава преступления - по своему содержанию и правовым последствиям не может рассматриваться в качестве акта, которым устанавливается виновность в смысле названной конституционной нормы; если новым уголовным законом устраняются преступность и наказуемость какого-либо деяния, то в постановлении о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава преступления констатируется невозможность дальнейшего осуществления уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого, хотя ранее выдвигавшиеся против него обвинения и не признаются необоснованными; выявление в ходе судебного разбирательства оснований для прекращения уголовного дела не освобождает суд от необходимости выяснения позиций сторон по данному делу и исследования представленных ими доводов; положения статей 24, 27, 47, 133, 239 и 254 УПК РФ не препятствуют суду рассмотреть находящееся в его производстве уголовное дело, если до вынесения приговора новым уголовным законом устраняются преступность и наказуемость инкриминируемого обвиняемому деяния, и решить вопрос о признании (или об отказе в признании) за ним права на реабилитацию и не лишают обвиняемого права на доступ к правосудию и права на эффективную судебную защиту (Постановления от 28 октября 1996 года N 18-П, от 24 апреля 2003 года N 7-П и от 8 декабря 2003 года N 18-П; Определения от 5 ноября 2004 года N 359-О, N 360-О, N 361-О и N 362-О).

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ, сохраняющие свою силу и применимые к делам частного обвинения с учетом их особенностей, предполагают обязанность суда, в производстве которого находится возбужденное им по заявлению потерпевшего или его законного представителя уголовное дело, в случае устранения новым законом преступности и наказуемости деяния, инкриминируемого обвиняемому, при его возражениях против прекращения уголовного дела по такому основанию выяснить его позицию по данному делу и в процедуре рассмотрения дел частного обвинения установить обоснованность или необоснованность обвинения. Иное свидетельствовало бы об отказе обвиняемому по делу частного обвинения в правосудии, о вынесении судом решения, констатирующего наличие события преступления, совершение деяния, хотя и утратившего уголовную противоправность, конкретным лицом, о правовой оценке деяния (события преступления) без исследования судом обстоятельств произошедшего и имеющихся доказательств, приводило бы к нарушению принципа равенства перед законом и судом, равноправия сторон судопроизводства, к ограничению прав участников уголовного процесса, в том числе права опровергать обвинение, приводить доказательства своей непричастности к преступлению (невиновности) и возражать против прекращения дела по основанию, констатирующему совершение именно этим лицом деяния, хотя и декриминализованного новым уголовным законом, но являвшегося преступным на момент его совершения.


ВС РФ: потребитель досрочно погасил кредит - банк должен вернуть деньги за допуслуги

Гражданин взял кредит и согласился купить пакет допуслуг (интернет-банк, смс-банк, перевыпуск поврежденной карты и т.п.) на время действия кредитного договора. Он досрочно погасил долг и захотел вернуть стоимость допуслуг за неиспользованный период. Суды первой, апелляционной инстанции и ВС РФ поддержали его.

Во-первых, потребитель может в любой момент отказаться от услуг, если оплатит фактически понесенные исполнителем расходы. К услугам банка это тоже относится.

Во-вторых, в данном случае предоставлять допуслуги по истечении кредитного договора не предполагалось. В полном объеме банк эти услуги не оказал.

В итоге банку придется не только вернуть деньги, но и заплатить штраф за неисполнение требований потребителя.

Документ: Определение ВС РФ от 18.09.2018 N 49-КГ18-48


<Письмо> ФСС РФ от 25.04.2018 N 02-09-11/06-04-8749
<Об уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством>

Лицам, добровольно уплачивающим страховые взносы в ФСС РФ, необходимо перечислить соответствующую сумму в срок до 31 декабря текущего года


Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию, уплачивают страховые взносы в ФСС РФ, исходя из стоимости страхового года.

Данная величина определяется как произведение МРОТ, установленного на начало соответствующего финансового года, и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, стоимость страхового года в 2018 году составляет: 3 302 руб. 17 коп. (9 489 руб. x 2,9% x 12).

Обращено внимание на то, что в случае, если страховые взносы не уплачены за соответствующий календарный год в срок до 31 декабря, правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися.


<Письмо> Федеральной палаты адвокатов от 22.06.2018 N 254-06/18-АП
"Об использовании расчетных счетов адвокатами, учредившими адвокатский кабинет"

Для учета денежных средств адвокатов, осуществляющих профессиональную деятельность в форме адвокатского кабинета, открываются счета на балансовом счете N 40802 "Индивидуальные предприниматели"


На запрос Федеральной палаты адвокатов Департаментом бухгалтерского учета и отчетности Банка России было сообщено, что для учета денежных средств, связанных с профессиональной деятельностью адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, балансовый счет N 40817 "Физические лица" применяться не может.

Для этих целей должны использоваться расчетные счета (балансовый счет N 40802 "Индивидуальные предприниматели").


Информационное письмо Банка России от 09.10.2018 N ВН-03-56-3-2/3398
"Об особенностях применения мер к кредитным организациям при совершении ими действий, предусмотренных частями 5.1 - 5.3 статьи 8, частями 11.1 - 11.5 статьи 9, частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"

Банк России временно не будет применять меры ответственности за нарушение положений законодательства о противодействии осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента

Банк России сообщает, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" оператор по переводу денежных средств при выявлении им операции, соответствующей признакам осуществления перевода денежных средств без согласия клиента, обязан до осуществления списания денежных средств с банковского счета клиента на срок не более двух рабочих дней приостановить исполнение распоряжения о совершении операции, соответствующей признакам осуществления перевода денежных средств без согласия клиента, осуществить информирование клиента, запросить у клиента подтверждение возобновления исполнения распоряжения и в случае его получения возобновить исполнение распоряжения.

Операторы по переводу денежных средств обязаны направлять друг другу уведомления о приостановлении зачисления денежных средств на банковский счет получателя средств или увеличения остатка электронных денежных средств получателя средств, уведомления о невозможности приостановления зачисления денежных средств на банковский счет получателя средств или приостановления увеличения остатка электронных денежных средств получателя средств, а также осуществлять иные действия, в том числе по приостановлению зачисления, зачислению, возврату денежных средств или электронных денежных средств. Операторы по переводу денежных средств также обязаны направлять в Банк России информацию обо всех случаях и (или) попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.

Принимая во внимание, что для реализации указанных требований операторам по переводу денежных средств необходимо провести комплекс организационно-технологических мероприятий, Банк России считает целесообразным воздержаться от применения мер ответственности, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в части выполнения операторами по переводу денежных средств вышеуказанных требований в течение 180 дней с даты вступления в силу Федерального закона от 27.06.2018 N 167-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия хищению денежных средств".


Постановление Правительства РФ от 10.10.2018 N 1212
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке"

Максимальная сумма льготного кредита, выдаваемого субъекту малого или среднего предпринимательства на инвестиционные цели, снижена с одного миллиарда до 400 млн рублей


При этом максимальный размер суммарного объема кредитов, которые могут быть выданы одному заемщику на эти цели, не меняется и составляет 1 млрд рублей.

Кроме того, устанавливается квота для микропредприятий - не менее 10 процентов от общей суммы кредитов, предусмотренных всеми кредитными договорами, заключенными банком в рамках программы льготного кредитования.

Правила льготного кредитования указанных субъектов были утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1706 и предусматривали, что в рамках кредитного договора на инвестиционные цели уполномоченный банк может предоставлять заемщику кредит на реализацию проекта в приоритетных отраслях в размере от 3 млн до 1 млрд рублей на срок до 10 лет по льготной ставке не более 6,5 процентов годовых.

Re: Спрашивайте юриста 18/10/2018 16:15 #308

  • 193Aleks
  • Вне сайта
  • Завсегдатай
  • Постов: 297
  • Репутация: 35
Как адвокату, состоящему в адвокатском образовании, получить вычеты по НДФЛ?

Письмо Минфина России от 20 сентября 2018 г. N 03-04-05/67461

Адвокаты, оказывающие услуги по договорам гражданско-правового характера, имеют право на получение профессионального налогового вычета независимо от формы адвокатского образования, в рамках которой осуществляется адвокатская деятельность.


НДФЛ с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями (п. 1 ст. 226 НК РФ).

Стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие вычеты. Аналогичная норма содержится в ст. 221 НК РФ, предусматривающей, что налогоплательщики реализуют право на получение профессиональных налоговых вычетов путем подачи письменного заявления налоговому агенту.

Таким образом, коллегия адвокатов в качестве налогового агента обязана в установленном порядке предоставлять адвокату профессиональный и стандартный налоговые вычеты при получении от него соответствующего письменного заявления.


Свидетель - прокурорский работник подлежит ответственности за неявку на допрос, даже если являться на допрос ему запретил руководитель

Постановление Салехардского горсуда Ямало-Ненецкого АО от 14 сентября 2018 г.

Суд наложил на свидетеля (сотрудника прокуратуры) денежное взыскание, предусмотренное ст. 117 УПК РФ (за неисполнение процессуальных обязанностей участником уголовного судопроизводства). Неисполнение заключалось в том, что свидетель неоднократно не являлся к следователю Следственного комитета РФ для проверки его показаний на месте преступления. Любопытная деталь - дело, которому прокурор был свидетелем и по которому не являлся на проверку показаний, возбуждено по ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос), а местом совершения являлся кабинет в здании следственного отдела СУ СКР.

Отметим также, что проверка показаний на месте должна была иметь место в одном городе, а сам свидетель проживал и работал в другом (расстояние между ними по трассе - 22 км по данным Яндекс. Карты).

С другой стороны, следователь СКР назначал это следственное действие исключительно в выходные дни.

Наконец, все вышеописанное происходило на фоне традиционно напряженных отношений двух этих ведомств.

В суде ценный свидетель из прокуратуры заявил, что и рад был бы приехать, но:

- когда он получил повестку из СКР, его непосредственный руководитель, - между прочим, прокурор округа, - сообщил руководителю следственного органа о бессмысленности запланированного процессуального действия;

- дополнительно прокурор округа лично ему, свидетелю, запретил выезжать к следователю;

- кроме того, прокурор округа вынес распоряжение, которым всем сотрудникам аппарата прокураты запрещено выезжать за пределы города в выходные дни без специального согласования. Именно ввиду отсутствия такового, свидетель не рискнул покинуть город даже на несколько часов.

Однако суд не признал причины неявки уважительными, потому что:

- в рассматриваемом случае требования следователя (базирующиеся на нормах УПК РФ) имели приоритет над указаниями работодателя;

- распоряжение прокурора округа о порядке согласования выездов работников аппарата прокуратуры носит заведомо незаконный характер, поскольку при отсутствии достаточных оснований (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ) необоснованно ограничивает гарантированную ст. 27 Конституции РФ свободу передвижения;

- при этом Закон о прокуратуре не дает прокурору права контролировать выезды подчиненных ему сотрудников за пределы административных единиц, а тем более запрещать участвовать им в следственных действиях;

- а свидетель же - поскольку он имеет высшее юридическое образование и достаточно большой "прокурорский" стаж, - прекрасно осознавал перечисленные обстоятельства, понимал, что его поведение противоречит требованиям УПК РФ. Стало быть, его решение игнорировать вызовы следователя носило осознанный характер;

- статус прокурорского работника не освобождает его от ответственности за допущенные нарушения, потому что Закон о прокуратуре предусматривает особый порядок привлечения прокуроров только к уголовной и административной ответственности, а в данном случае речь идет о применении меры процессуального принуждения, предусмотренной главой 14 УПК РФ. В рамках уголовно-процессуальных отношений прокурорские работники привилегированным статусом не обладают и на общих основаниях несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей.

Итог: за неявку на допрос по уголовному делу на свидетеля-прокурора наложено взыскание в 2500 рублей.


Список запрещенных добавок в слабоалкогольные напитки начнут применять с 20 октября

Согласно Приказу Роспотребнадзора в напитках с этиловым спиртом менее 15% объема готовой продукции с 20 октября не должно быть:


- кофеина и содержащих его растений и экстрактов (чая, кофе, гуараны, мате);

- других растений и продуктов их переработки (например, женьшеня);

- пантов марала и оленя, а также извлечений из них (в том числе настоек и экстрактов).

Напомним, производство и оборот алкогольной продукции, содержащей тонизирующие вещества, запретили еще с января. Однако исполнять это требование было невозможно, так как перечень конкретных веществ отсутствовал.

Правило не касается производства, закупки, поставок, хранения и перевозок алкогольных энергетиков для экспорта.

Документ: Приказ Роспотребнадзора от 21.08.2018 N 696 (вступает в силу 20 октября 2018 года)


ВС РФ не исключил возможность взыскать деньги за наем квартиры с неторопливого застройщика

Застройщик затянул с передачей квартиры дольщику. Последний обратился в суд. В числе прочего он просил возместить расходы на наем жилья. Две инстанции эти требования не удовлетворили: поскольку квартира приобреталась без отделки, дольщик не смог бы в ней жить сразу после получения. ВС РФ в данном вопросе был не так однозначен. Он отправил дело на новое рассмотрение.

В частности, ВС РФ указал: надо было установить, когда новая квартира могла быть использована для проживания. Исходя из этого стоило определить, должен ли застройщик возмещать дольщику расходы на аренду жилья.

Вероятно, что застройщику придется потратиться, - у ВС РФ подобная практика уже встречалась.

Документ: Определение ВС РФ от 04.09.2018 N 46-КГ18-38


Окажем помощь при нарушении прав жителей многоквартирных домов на отопление


Приказ Минюста России от 01.10.2018 N 202 "Об утверждении форм записей актов гражданского состояния и Правил заполнения форм записей актов гражданского состояния" Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2018 N 52316.

Установлен порядок заполнения форм записей актов гражданского состояния в случае осуществления регистрации актов гражданского состояния в МФЦ


Приказ направлен на приведение порядка заполнения форм записей актов гражданского состояния в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2017 N 438-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг", которым установлена возможность осуществления государственной регистрации актов гражданского состояния в МФЦ. Также Приказом обновляются непосредственно формы записей актов гражданского состояния.

Утратившим силу признается Приказ Минюста России от 19.06.2018 N 123 "Об утверждении форм бланков актов гражданского состояния и форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".


<Информация> Роспотребнадзора "О некоторых правовых аспектах защиты прав потребителей, связанных с выбором форм и порядка оплаты при продаже товаров (оказании услуг)"

Роспотребнадзор напоминает об административной ответственности за нарушения, выражающиеся в непредоставлении выбора форм оплаты товаров, работ и услуг и несоблюдении порядка их оплаты


С 1 января 2015 года установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг). При этом международные платежные карты национальными платежными инструментами не являются.

Указанная обязанность распространяется на всех продавцов (исполнителей), у которых выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год превысила сорок миллионов рублей. Продавец освобождается от обязанности обеспечить возможность оплаты товаров с использованием национальных платежных инструментов в торговом объекте, выручка от реализации товаров в котором за предшествующий календарный год составила менее пяти миллионов рублей.

При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов. Несоблюдение данного правила повлечет наступление административной ответственности за нарушение "иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг)".


Определение Верховного Суда РФ от 04.09.2018 N 46-КГ18-38

Уменьшение неустойки по спорам, возникающим из договора участия в долевом строительстве, заключенного гражданином в целях приобретения в собственность жилого помещения возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика, с обязательным указанием мотивов принятия судом такого решения


По условиям договора участия в долевом строительстве застройщик обязался построить многоквартирный жилой дом и передать дольщику квартиру. Обязательство по оплате квартиры дольщиком было исполнено в полном объеме, однако застройщик обязательство по передаче квартиры не исполнил.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, удовлетворил исковые требования частично, исходя из того, что застройщик нарушил обязательство по своевременной передаче объекта долевого строительства. При этом суд снизил размер подлежащей взысканию неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, суд отказал истцу во взыскании убытков в виде расходов по найму однокомнатной квартиры, поскольку пришел к выводу о том, что строящаяся квартира не подлежала отделке, что обусловливало невозможность ее немедленного использования по назначению.

Верховный Суд РФ не согласился с решениями судов первой и апелляционной инстанций в части уменьшения размера взысканной неустойки по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об участии в долевом строительстве) (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блока-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 6 указанного Закона в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Согласно абзацу первому статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что применение статьи 333 Гражданского кодекса РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

По смыслу пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при взыскании неустойки с лиц, не являющихся коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, а равно некоммерческими организациями при осуществлении ими приносящей доход деятельности, правила статьи 333 Гражданского кодекса РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности, и при наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

В силу пункта 72 (абзац первый) названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ заявление ответчика о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Как разъяснено в пункте 9 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19 июля 2017 г., размер неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства может быть снижен судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ только при наличии заявления застройщика. Последний должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, по смыслу закона и разъяснений Верховного Суда РФ, применение положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ по спорам, возникающим из договора участия в долевом строительстве, заключенного гражданином в целях приобретения в собственность жилого помещения и иных объектов недвижимости исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Кроме того, суду следовало установить, когда квартира могла быть использована истцом для проживания, и с учетом этого обстоятельства определить наличие или отсутствие оснований для возмещения убытков в виде расходов по найму однокомнатной квартиры.

Допущенные нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела, и без их устранения невозможна защита охраняемых законом интересов заявителя.

В связи с этим Верховный Суд РФ направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.


Федеральный закон от 11.10.2018 N 360-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Работникам, имеющим трех и более малолетних детей, предоставлено право выбора времени отпуска


Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 262.2, согласно которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.


<Письмо> Минсельхоза России от 14.09.2018 N 10/664 "Об улучшении жилищных условий работников ветеринарии"

Разъяснен порядок предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий ветеринарам, работающим в сельской местности


Отмечается, что в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, ветеринарная деятельность (ОКВЭД 75.0) отнесена к разделу M "Деятельность профессиональная, научная и техническая". Таким образом, работников учреждений ветеринарии нельзя отнести к работникам агропромышленного комплекса или социальной сферы села. Предоставление социальных выплат в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 N 717, гражданам, работающим по договорам в ветеринарных учреждениях, возможно только по категории "граждане, осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности, за исключением граждан, работающих по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности", а гражданам, работающим ветеринарами на предприятиях перерабатывающей промышленности - как работникам агропромышленного комплекса.

Кроме того, в рамках региональных программ устойчивого развития сельских поселений могут реализовываться мероприятия по улучшению жилищных условий без привлечения средств федерального бюджета. При этом субъекты РФ вправе самостоятельно принимать решение о приоритетах в предоставлении социальных выплат исходя из местных условий.


<Информация> ФНС России <О случаях, когда сдача нежилых помещений в аренду без регистрации в качестве ИП может быть признана предпринимательской деятельностью>

Верховный Суд РФ подтвердил, что гражданин должен уплачивать НДС, если он занимается предпринимательской деятельностью по сдаче собственных нежилых помещений в аренду без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя


Гражданин, являясь владельцем объектов недвижимости, сдавал их в аренду. По мнению налогового органа, сдавая вышеуказанные помещения в аренду, гражданин занимался предпринимательской деятельностью, вследствие чего ему были доначислены налог на добавленную стоимость, пени и штраф.

Гражданин обратился в суд, поскольку полагал, что как собственник он имел право сдавать нежилые помещения в аренду на основании гражданско-правовых сделок. Это не относится к предпринимательской деятельности, а с полученных доходов он уплатил налог на доходы физических лиц.

Суд первой инстанции поддержал гражданина, указав, что сам по себе факт совершения им возмездных сделок недостаточен для признания его предпринимателем, а сдача в аренду собственного имущества является реализацией его законного права. Однако суд апелляционной инстанции это решение отменил, признав выводы инспекции обоснованными. Истец сдавал принадлежащие ему нежилые помещения юридическому лицу для коммерческой деятельности. Следовательно, гражданин должен был уплачивать налог на добавленную стоимость.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ согласилась с апелляционной инстанцией. Она указала, что объективным критерием для квалификации деятельности истца как предпринимательской является назначение нежилых помещений, а также вид разрешенного использования земельных участков, на которых они расположены. Судебная коллегия признала выводы инспекции о том, что гражданин занимается предпринимательской деятельностью, обоснованными, так как принадлежащее ему имущество предназначено для использования под торговые помещения и расположено на земельных участках, которые также предназначены для торговой деятельности.


Приказ Ростехнадзора от 20.09.2018 N 452
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2018 N 52396.

Регламентирован порядок приема Ростехнадзором уведомлений о начале осуществления юрлицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг


Указанные уведомления подают заявители либо их уполномоченные представители, предполагающие выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584.

Результатами предоставления данной госуслуги являются учет уведомлений и внесение изменений в соответствующий государственный реестр. Результат может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, с усиленной квалифицированной электронной подписью, на едином портале госуслуг.

Для предоставления госуслуги заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора уведомление установленной формы в двух экземплярах непосредственно либо в МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии) или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью заявителя, с использованием портала госуслуг.

Прием и учет уведомления осуществляется в день его поступления. Внесение сведений в реестр осуществляется в течение одного рабочего со дня регистрации уведомления. Размещение сведений из реестра на сайтах Ростехнадзора, его территориальных органов осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.

Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 12.05.2015 N 186 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности".


<Письмо> ФНС России от 08.08.2018 N ПА-4-21/[email protected]
"О Федеральных законах, касающихся администрирования налогообложения имущества"

ФНС России информирует об опубликовании на официальном интернет-портале правовой информации законодательных актов, касающихся администрирования налогообложения имущества

Такими актами являются:

- Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон направлен на совершенствование правового регулирования в сфере государственной регистрации транспортных средств и предусматривает, в числе прочего, создание государственного реестра транспортных средств);

- Федеральный закон от 03.08.2018 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части создания Российского открытого реестра судов в связи с принятием Федерального закона "О международных компаниях" и Федерального закона "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края" (Закон регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания, и предусматривает создание Российского открытого реестра судов, которые могут находиться в собственности иностранных граждан, иностранных юридических лиц, юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "О международных компаниях");

- Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Законом определяются понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом", "индивидуальный жилой дом", а также устанавливаются единые требования к строительству объектов индивидуального жилищного строительства (жилых домов) на земельных участках, предоставленных в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, жилых и садовых домов на садовых земельных участках и предусматривается уведомительный порядок начала и окончания строительства (реконструкции) указанных объектов. Кроме того, уточняется порядок кадастрового учета и государственной регистрации прав на вышеперечисленные объекты недвижимости, регулируются отношения в сфере сноса объектов капитального строительства и в сфере строительного надзора, включая перечень объектов, проектная документация которых подлежит экспертизе в обязательном порядке);

- Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Законом, в частности, вводится понятие "некапитальные строения, сооружения", предусматривается создание классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям, расширяется состав информации, включаемой в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности).


Постановление Правительства РФ от 10.10.2018 N 1210
"О внесении изменений в Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами"

Изъятое водительское удостоверение будет возвращаться лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, после представления документов об уплате им всех штрафов за нарушения ПДД


Также для возврата водительского удостоверения будет достаточно наличия в ГИС ГМП информации об уплате штрафов за правонарушения в области дорожного движения.

Кроме того, поправками уточнено место возврата удостоверения. Теперь это "по умолчанию" подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении. Но возврат может осуществляться и в ином подразделении в порядке, действовавшем ранее, - на основании заявления, поданного в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении с указанием наименования подразделения, в которое необходимо направить в/у.

Как и ранее, возврат удостоверения будет осуществляться по истечении срока лишения этого права при успешной сдаче ПДД, а в отдельных случаях (например, при управлении ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения), также после прохождения медицинского освидетельствования. Уточнено, что проверка знаний ПДД проводится по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.


Семь важных изменений законодательства, вступивших в силу в начале сентября

В первые дни сентября вступили в силу сразу несколько важных нормативных правовых актов, затрагивающих различные сферы. Напомним о некоторых из них.
Так, с 1 сентября:
- у граждан появилась возможность учреждать наследственные фонды;
- молодые семьи могут использовать средства соцвыплат, предоставляемых на приобретение жилья, на его покупку по ДДУ.
С 3 сентября:
- изменился порядок проведения налоговых проверок;
- экстренная помощь туристам за рубежом будет оказываться лишь в случае прекращения туроператором своей деятельности.
С 4 сентября:
- банки должны извещать заемщиков о размере задолженности по договору потребкредита после каждой операции с использованием кредитной карты;
- действуют новые правила выдачи опознавательного знака "Инвалид", подтверждающего право на бесплатную парковку на специально выделенных местах для инвалидов;
- произошли изменения в процедуре заключения электронных договоров ОСАГО.


Является ли предложение уволиться "по-хорошему" давлением на работника?

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 26 апреля 2018 г. по делу N 33-7309/2018


Суд признал незаконным увольнение по соглашению сторон работника, сумевшего доказать, что данное соглашение он подписал под давлением. Как было установлено в ходе рассмотрения дела, работник, его супруга и некоторые другие коллеги по предварительному сговору завысили себе количество отработанных смен и, как следствие, получили заработную плату в большем размере, чем имели право, причинив тем самым ущерб организации.

Выявив данный факт, работодатель обратился к работнику с предложением уволиться по соглашению сторон, пригрозив в ином случае обратиться в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении него и его жены с последующим их увольнением по порочащим основаниям. В случае согласия работника работодатель обещал предоставить его супруге, которой оставался год до пенсии, возможность продолжить работу.

Работник первоначально согласился на это предложение и был уволен, однако в дальнейшем обратился в суд с целью восстановления на работе. Суд просьбу работника удовлетворил, заключив, что со стороны работодателя имело место принуждение к увольнению. Работник в действительности не имел воли на расторжение трудового договора, а значит, подписанное им соглашение не имеет силы.

Отметим, что суды крайне редко усматривают какое-либо нарушение в действиях работодателя, который дает работнику право выбора между увольнением по собственному желанию или соглашению сторон и увольнением по порочащим основаниям. Так, например, похожее дело было в практике Верховного Суда РФ (определение от 21.12.2012 N 26-КГ12-10). Работник пытался оспорить правомерность своего увольнения по собственному желанию, ссылаясь на то, что заявление об увольнении он написал под давлением работодателя, поскольку опасался возможного возбуждения в отношении него уголовного дела, что повлекло бы его дальнейшее увольнение с работы по порочащим основаниям. Однако судьи пришли к выводу о том, что попытка работника избежать негативных последствий путем использования права на подачу заявления об увольнении по собственному желанию с последующим расторжением трудового договора сама по себе не может являться подтверждением оказания давления на работника со стороны работодателя. В практике судов общей юрисдикции также достаточно примеров, когда действия работодателя, дававшего работнику право выбора между добровольным расторжением трудового договора и увольнением "по статье", не расценивались как принуждение к увольнению.

Возможно, в данной ситуации значимым для суда показалось то обстоятельство, что от решения работника зависела не только судьба его собственных трудовых отношений, но и возможность продолжения работы его супругой.


Работодатель не вправе отказать в оплате больничного из-за наличия в нем ошибок

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 марта 2018 г. по делу N 33-3799/2018


Работник в суде обжаловал отказ работодателя в выплате пособия по временной нетрудоспособности за время болезни. Свои действия работодатель мотивировал тем, что по результатам проведенной ФСС России проверки представленный работником листок нетрудоспособности был признан выданным хоть и обоснованно, но с нарушением порядка оформления. В результате работодатель вернул больничный листок работнику и порекомендовал обратиться в медицинскую организацию за дубликатом.

Суд признал такое решение работодателя незаконным. Судьи обратили внимание на то, что ни Фондом, ни работодателем не оспаривался сам факт временной нетрудоспособности работника. Что же касается допущенных медицинской организацией ошибок, то и соответствующие негативные последствия должна нести сама медицинская организация, к которой в дальнейшем ФСС России будет вправе обратиться с иском о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по неправильно оформленному больничному. Не принимать такой листок нетрудоспособности к оплате у работодателя оснований нет.

Отметим, что ранее Верховный Суд РФ неоднократно высказывал точку зрения о том, что в случае оплаты работодателем больничных с ошибками, допущенными медицинской организацией, при доказанности самого факта наличия временной нетрудоспособности у ФСС России нет оснований не принимать к зачету понесенные работодателем расходы.


Питерские коммуналки, амурские набережные, курганские парковки и все остальные места, где курить запрещено

Справка о дополнительных ограничениях на курение в субъектах РФ

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" разрешает регионам вводить дополнительные (к федеральным) ограничения курения табака в общественных местах и в помещениях.


Наши эксперты проштудировали региональное законодательство и собрали в одной справке все антитабачные ограничения, действующие на территориях субъектов РФ. Теперь в одном документе можно узнать - введены ли в конкретном регионе дополнительные запреты (а они установлены далеко не везде), и если введены - то какие именно.

Чаще всего регионы запрещают "дымить" в местах проведения массовых мероприятий в дни их проведения, а также на остановках общественного транспорта и в подземных пешеходных переходах. Весьма популярны запреты на курение в парках и скверах, а в некоторых субъектах РФ не разрешается курить во вспомогательных помещениях коммунальных квартир.

Re: Спрашивайте юриста 06/12/2018 11:50 #309

  • 193Aleks
  • Вне сайта
  • Завсегдатай
  • Постов: 297
  • Репутация: 35
Распоряжение Правительства РФ от 28.11.2018 N 2611-р
<О внесении изменений в перечень услуг, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р>

Расширен перечень госуслуг, связанных с проведением медико-социальной экспертизы в федеральных государственных учреждениях, предоставляемых в электронной форме


К ним отнесены в том числе следующие услуги:

прием заявлений о предоставлении услуги по проведению медико-социальной экспертизы в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы и прилагаемых к ним документов;

выдача гражданам приглашений для проведения медико-социальной экспертизы (извещений о проведении медико-социальной экспертизы);

выдача оформленных по результатам медико-социальной экспертизы, в том числе индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, справки о результатах медико-социальной экспертизы;

выдача по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя) копий акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина.


<Письмо> Минтруда России от 12.10.2018 N 18-0/10/В-7881
<О Методических рекомендациях по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией>

Минтруд России напоминает о необходимости соблюдения бывшими чиновниками ограничений, налагаемых на них при поступлении на другую работу

Отмечается, что контроль за выбором места трудоустройства бывших государственных (муниципальных) служащих направлен на недопущение возникновения коллизии публичных и частных интересов, которая может выражаться в возникновении конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей, обусловленного возможностью предоставления выгод и преимуществ для организации, рассматриваемой госслужащим в качестве будущего места работы и в неправомерном использовании служебной информации в интересах организации после увольнения с государственной службы.

В методических рекомендациях по вопросам соблюдения налагаемых на бывших госслужащих ограничений приводятся, в частности:

условия, влекущие необходимость получения гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов;

порядок направления гражданином - бывшим госслужащим обращения о даче согласия на трудоустройство и порядок рассмотрения указанного обращения;

рекомендации по исполнению обязанности бывшего госслужащего сообщить работодателю о замещении им должности в государственном (муниципальном) органе;

последствия нарушения бывшим госслужащим обязанности сообщить работодателю о последнем месте своей службы;

порядок исполнения работодателем обязанности по сообщению о заключении бывшим госслужащим трудового (гражданско-правового) договора;

порядок исполнения обязанности по уведомлению государственного (муниципального) органа при трудоустройстве бывшего госслужащего в коммерческие (некоммерческие) организации по совместительству;

ответственность работодателя за неисполнение обязанности сообщить о заключении с гражданином - бывшим госслужащим трудового (гражданско-правового) договора;

порядок осуществления проверки соблюдения гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим ограничений.


Приказ Минсельхоза России от 06.11.2018 N 511
"О внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. N 453"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2018 N 52828.

Промышленное и прибрежное рыболовство берша в Южном рыбохозяйственном районе Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна запрещено


Кроме того, в водных объектах рыбохозяйственного значения Волгоградской области запрещается вылов налимов в длину менее 40 см.

Установлены и уточнены иные ограничения рыболовства в водных объектах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.


Приказ МВД России от 07.11.2018 N 741
"О внесении изменений в Инструкцию о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденную Приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2018 N 52846.

С информацией о рассмотрении заявлений о правонарушениях и преступлениях можно будет ознакомиться на дополнительных стендах вне помещений территориального органа МВД России


К такой информации относятся:

выписки из положений УПК РФ, иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;

сведения о должностных лицах территориального органа МВД России (должность, фамилия, имя, отчество, почтовый адрес органа), наименования органов прокуратуры и суда, в которые могут быть обжалованы действия, связанные с приемом или отказом в приеме заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Кроме того, поправками:

заместитель начальника полиции наделен полномочиями органа дознания в части проверки зарегистрированного заявления (сообщения) в соответствии с частью 3 статьи 40.2 УПК РФ

скорректированы отдельные графы книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.


ЦБ РФ утвердил новые тарифы ОСАГО: они станут индивидуальными и более понятными

Вводится гибкая система коэффициента "возраст-стаж" (КВС) с детальной градацией ступеней (58 вместо действующих 4). Для опытных водителей старшего возраста КВС будет снижен, а для молодых и неопытных - повышен. То есть для наиболее рискованного сочетания возраста и стажа коэффициент будет - 1,87, а для наименее рискованного (старше 59 лет со стажем больше трех лет) - 0,93.


Предусмотрен также переход к понятной системе присвоения коэффициента "бонус-малус" (КБМ). Он будет назначаться водителю раз в год - 1 апреля и в течение года пересчитываться не будет. Если на 1 апреля 2019 года у автовладельца в системе АИС РСА будет несколько таких коэффициентов, ему присвоят самый низкий из них.

Новая система КБМ закрепляет за водителем страховую историю. Все накопленные скидки будут сохраняться, даже если был перерыв в вождении.

Юрлицу будет присваиваться единый КБМ для всех машин в автопарке. Это существенно упростит проведение конкурсов на заключение договоров ОСАГО.

Кроме того, расширяется тарифный коридор базовых ставок страхового тарифа на 20% вниз и вверх.

Перечисленные нововведения закреплены в указании ЦБ РФ. В ближайшее время документ направят на регистрацию в Минюст. В свободном доступе его пока нет. Это первый совместный проект ЦБ РФ и Минфина. Цель подобных инициатив - повысить доступность полисов и перейти к системе, когда каждый водитель платит за себя.

Документ: Информация Банка России от 30.11.2018 (www.cbr.ru/Press/event/?id=2271)


Верховный Суд разъяснил, на кого заводить уголовные дела при нарушении правил охраны труда

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2018 г. № 41 “О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов”

Взамен выпущенных в 1986 и 1991 гг. Пленум Верховного Суда дал новые разъяснения по уголовным делам о нарушении техники безопасности. Это три статьи УК:
- нарушение требований охраны труда;
- нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ;
- нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
При нарушении правил охраны труда потерпевшими могут быть не только работники, с которыми заключили трудовые договоры, но и сотрудники, не оформленные официально. Призвать к ответу за это преступление можно руководителей организаций, их заместителей, главных специалистов, специалистов службы охраны труда. Пойти под суд могут также представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или специалисты, которых работодатель нанял по гражданско-правовому договору.
Состава преступления нет, если несчастный случай произошел с человеком, который исполнял договор бытового или строительного подряда, оказания услуг.
В каждом случае нужно доказывать не только факт нарушения, но и то, есть ли причинная связь между ним и наступившими последствиями. Важно установить роль самого пострадавшего.


Адвокат обвиняемого не может оказывать юридическую помощь свидетелю

Определение Конституционного Суда РФ от 15 октября 2018 г. N 2518-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Егоровой Валентины Ивановны на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 части первой статьи 72 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”

Гражданка посчитала неконституционной норму УПК, которая запрещает адвокату участвовать в уголовном процессе, если он оказывает или ранее предоставлял юридическую помощь тому, чьи интересы противоречат интересам защищаемого им подозреваемого, обвиняемого. Она жаловалась на то, что для отвода адвоката, приглашенного свидетелем, достаточно того, что этот же юрист защищает обвиняемого.
Конституционный Суд не принял жалобу к рассмотрению. Он отметил, что сам факт участия в деле того или иного свидетеля либо его позиция могут противоречить интересам иных участников процесса. Это порождает конфликт интересов у приглашенного свидетелем адвоката, оказывающего или ранее предоставлявшего юридическую помощь иным участникам дела. Соответственно, запрет, предусмотренный оспариваемой нормой, в равной мере распространяется и на адвоката, приглашенного свидетелем. Вместе с тем она не ограничивает свидетеля в праве пригласить иного адвоката и не создает непреодолимых препятствий для получения свидетелем квалифицированной юридической помощи.


Для прекращения исполнительного производства недостаточно доводов о том, что самострой - единственное жилье

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 октября 2018 г. N 18-КГ18-144 Суд отменил апелляционное определение и направил дело о сносе самовольной постройки на новое апелляционное рассмотрение, поскольку должны быть установлены факты возникновения реальной утраты возможности осуществления исполнительного документа и отсутствия возможности его исполнения любыми способами

Гражданин, которого суд обязал снести самострой, просил прекратить исполнительное производство из-за невозможности исполнения. Его заявление удовлетворили, поскольку постройка - единственное жилье и поэтому на нее нельзя обратить взыскание по исполнительному документу. Верховный Суд с этими выводами не согласился и направил дело на новое рассмотрение.
Снос самостроя - это не обращение взыскания, поскольку оно предполагает последующую продажу имущества для погашения долга. Вывод предыдущих инстанций о невозможности сноса фактически направлен на пересмотр вступившего в силу судебного решения, которое общеобязательно.
Суд прекращает исполнительное производство, если на этой стадии возникли объективные и неустранимые обстоятельства, которые делают невозможным дальнейшее исполнение. То, что постройка - единственное жилье, само по себе не означает, что возможность исполнения утрачена. Следовало выяснить, в связи с чем возникли обстоятельства, из-за которых гражданин считает снос невозможным.


Нет проверочных листов - нет плановых проверок

Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 22 октября 2018 г. N 76/2-573-2018 О применении проверочных листов и риск-ориентированного подхода должностными лицами Россельхознадзора при проведении проверок хозяйствующих субъектов

Как пояснила Генпрокуратура, если проверочные листы не утверждены, а обязанность их применять предусмотрена положением о госконтроле, то в рамках последнего нельзя проводить плановые проверки.
Для госконтроля с риск-ориентированным подходом не предусмотрена возможность проведения плановых проверок без категорирования подконтрольных объектов.


Установлено, в каких случаях в административном судопроизводстве можно участвовать удаленно

Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. № 410-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” (не вступил в силу)


Закон посвящен использованию систем видео-конференц-связи при рассмотрении дел об АП. Закреплены основания и особенности участия в судебном заседании путем использования таких систем. Однако их нельзя применять в закрытом судебном заседании.
Объяснения участников производства по делу об АП, которые получены через эти системы, можно использовать в качестве доказательств.


Верховный Суд признал потерпевшей гражданку, которой мешала спать шумная соседка

Постановление Верховного Суда РФ от 3 сентября 2018 г. N 31-АД18-11 Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления административной комиссии о назначении административного наказания не может являться препятствием для отмены состоявшихся по делу судебных актов и возвращения дела на новое рассмотрение в суд

Гражданка пожаловалась на соседку, которая после 23.00 громко разговаривала, смеялась, кричала, грохотала. Административная комиссия назначила нарушительнице тишины предупреждение. Страдавшая от шума гражданка посчитала наказание слишком мягким и подала жалобу в районный суд, но ее не стали рассматривать. Судья решил, что заявительница не потерпевшая и не вправе обращаться с жалобой.
Верховный Суд признал такой подход ошибочным. В данном случае гражданка как раз потерпевшая и вправе обжаловать постановление комиссии. Отмена определения о возврате жалобы никак не ухудшает положение нарушительницы. Оснований, позволяющих отказать в рассмотрении жалобы по существу, нет.


На состоявшиеся акты по административным делам можно подать жалобу только в бумажном виде

Решение Верховного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. N 53-ААД18-10 Суд оставил без изменения судебный акт о возвращении жалобы без рассмотрения по существу по делу об административном правонарушении, поскольку жалоба должна быть подана в виде оригинала, с оригинальной подписью обратившегося лица

Верховный Суд указал, что жалобу на состоявшийся по делу об административном правонарушении акт можно подать только на бумажном носителе.
Такая жалоба должна быть подана в виде оригинала с оригинальной подписью заявителя. Жалоба, поданная через Интернет и подписанная электронной подписью, этим требованиям не отвечает.


Суд неправомерно снизил неустойку за просрочку передачи квартиру дольщику без заявления застройщика

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 сентября 2018 г. N 46-КГ18-38 Апелляционное определение об удовлетворении иска о взыскании неустойки, штрафа, возмещении убытков, компенсации морального вреда отменено, а дело передано на новое рассмотрение, поскольку по спорам, связанным с договором участия в долевом строительстве, снижение размера неустойки по инициативе суда неправомерно

Верховный Суд признал, что суд неправомерно снизил по своей инициативе неустойку, которую дольщик хотел взыскать с застройщика за просрочку передачи квартиры.
По спорам из договора участия в долевом строительстве, который заключило физлицо для приобретения недвижимости не в целях бизнеса, неустойка может быть уменьшена в исключительных случаях и только по заявлению застройщика. Последний должен доказать явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.


Определение Конституционного Суда РФ от 08.11.2018 N 2790-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Огиевской Ольги Дмитриевны на нарушение ее конституционных прав статьей 8.25 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях"

Конституционный Суд РФ подтвердил право субъекта РФ своим законом устанавливать административную ответственность за правонарушения в области благоустройства, в том числе совершенные с использованием транспортных средств


Заявитель оспаривал конституционность статьи 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", согласно которой размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение принято по вопросу, не относящемуся к компетенции субъекта РФ, а потому не соответствует Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению указанной жалобы, в частности, по следующим основаниям.

Статья 8.25 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", предусматривающая административную ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, была введена в его главу 8 "Административные правонарушения в области благоустройства города" Законом города Москвы от 13 мая 2015 года N 26 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

С точки зрения конструкции состава данного административного правонарушения не имеет значения, был причинен вред зеленым насаждениям или нет, составообразующим является именно само деяние и место его совершения - размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями. Размещение транспортного средства на зеленых насаждениях как элементах объекта благоустройства - независимо от того, причиняется ли зеленым насаждениям непосредственный вред, - является нарушением санитарного и эстетического состояния территории города, негативно сказывается на безопасности и комфортности условий проживания граждан, а также затрудняет содержание и облагораживание объектов благоустройства. При этом ответственность за причинение указанного вреда зеленым насаждениям предусмотрена статьями 4.18 "Повреждение зеленых насаждений" и 4.19 "Незаконное уничтожение зеленых насаждений" Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Данная правовая конструкция ответственности граждан - владельцев транспортных средств, в том числе в части определения в качестве сферы охраняемых общественных отношений - сферы благоустройства, согласуется с содержанием соответствующих охраняемых общественных отношений и не может рассматриваться как произвольная. Тот факт, что данное правонарушение совершается с использованием транспортного средства, не может автоматически рассматриваться как означающий, что объектом правонарушения являются отношения, складывающиеся в рамках дорожного движения - совокупности общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, под которыми понимаются обустроенные или приспособленные и используемые для движения транспортных средств полосы земли либо поверхности искусственного сооружения и которые включают в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии (абзацы второй и восьмой статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Кроме того, в ряде статей КоАП РФ, которыми предусмотрены особенности порядка производства по делам о некоторых административных правонарушениях, прямо указано на то, что субъекты РФ вправе устанавливать своими законами административную ответственность за административные правонарушения в области благоустройства территории, в том числе совершенные с использованием транспортных средств (примечание к статье 1.5, статьи 2.61 и 2.62, пункт 4 части 1 статьи 28.1, часть 3 статьи 28.6, часть 5 статьи 29.5).

Таким образом, в соответствии с приведенным нормативным регулированием субъект РФ вправе своим законом установить административную ответственность за административные правонарушения в области благоустройства, в том числе совершенные с использованием транспортных средств. Следовательно, статья 8.25 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", устанавливающая административную ответственность за административное правонарушение в области благоустройства территории - размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, не может рассматриваться как принятая законодателем города Москвы вне пределов его компетенции.


Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 N 1437
"О внесении изменений в подпункт "в" пункта 7 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Уточнены полномочия территориальных (муниципальных) комиссий по делам несовершеннолетних

Указанные комиссии теперь только согласовывают представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды, о продлении/прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении и т.п.

Ранее в их полномочия входило внесение в суды указанных представлений совместно с администрацией таких учреждений.

Уточнено также, что комиссии осуществляют оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних только с их согласия.


<Письмо> ФАС России от 28.11.2018 N АД/97165-ПР/18
"О рассмотрении обращения"

ФАС России разъяснила, когда государственная экспертиза проектной документации объекта капитального строительства, размещаемого в границах зон с особыми условиями использования территорий, является обязательной


Отмечается, что согласно Земельному кодексу РФ в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законодательством о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Одновременно с этим Градостроительным кодексом РФ установлено, что государственная экспертиза проводится только в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкция которых планируется в границах зон с особыми условиями использования территорий, режим которых предусматривает ограничение размещения объектов капитального строительства. В иных случаях застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет техническую документацию, а также инженерные изыскания на государственную или негосударственную экспертизу.

Таким образом, в случае если границы зон с особыми условиями использования территорий, режим которых предусматривает ограничение размещения объектов капитального строительства, не установлены, застройщик имеет право по своему усмотрению направлять проектную документацию как на государственную, так и на негосударственную экспертизу.


Приказ Минсельхоза России от 26.11.2018 N 535
"Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на 2019 год"

Утвержден общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних водах РФ (кроме морских) на 2019 год


Общий допустимый улов утвержден Минсельхозом России по конкретным видам биоресурсов для водных объектов Ленинградской, Новгородской, Псковской, Архангельской, Вологодской, Тверской, Ярославской, Костромской, Ивановской, Нижегородской, Кировской, Самарской, Ульяновской, Саратовской, Волгоградской, Астраханской, Ростовской, Оренбургской, Тюменской, Томской, Омской, Иркутской и Амурской областей, а также для Пермского, Красноярского, Хабаровского, Приморского краев, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Еврейской автономной области, Карелии, Марий Эл, Чувашии, Татарстана, Удмуртии, Башкортостана, Дагестана, Хакасии, Якутии, Тывы и Бурятии, а также для Цимлянского водохранилища.


Приказ Минздрава Саратовской области от 15.11.2018 N 193-п
"О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения области от 22.03.2018 N 45-п"


Перечень организаций, осуществляющих выписку льготных рецептов, и мест отпуска наркотических и психотропных лекарственных препаратов льготным категориям граждан изложен в новой редакции.
Время создания страницы: 3.08 секунд