Подключайтесь к нам!

«ЕСЛИ МНЕ ОДНОЙ СТОЛЬКО НЕДОДАЛИ, СКОЛЬКО ЖЕ НА ВСЕХ СЭКОНОМИЛИ?»: В КАЗАНИ УЧИТЕЛЬНИЦА ОТСУДИЛА У ПРЕСТИЖНОЙ ГИМНАЗИИ БОЛЕЕ 300 ТЫСЯЧ, НЕДОПЛАЧЕННЫХ ЗА РАБОТУ

13.10.20 06:12 Наталия ВАСИЛЬЕВА

«Если мне одной столько недодали, сколько же на всех сэкономили?»: в Казани учительница отсудила у престижной гимназии более 300 тысяч, недоплаченных за работу
Взыскать 334 тыс. рублей с казанской гимназии № 3 в пользу ее бывшей учительницы решил Вахитовский райсуд. Фемида согласилась с доводами 54-летней преподавательницы русского языка и литературы Вартуи Меликсетян, что ей в течение пяти лет недоплачивали заработную плату, притом что ученики педагога показывали высокие результаты на ЕГЭ, а она сама достойно представляла гимназию на профессиональных конкурсах. «Если мне одной столько недодали, сколько же на всех учителях сэкономили?» - задается вопросом Меликсетян.

Обладатель республиканских грантов «Наш лучший учитель» и «Учитель-наставник», победитель международного конкурса среди педагогов по литературе «Пушкиногорье» и лауреат конкурса «Учитель года - Казань» (2010) Вартуи Меликсетян трудилась в 3-й казанской гимназии с августа 2013 года по май 2018-го. А затем была уволена после конфликта с руководством учебного заведения.

- Сразу после увольнения я письменно обратилась в администрацию гимназии с просьбой предоставить мне расчетные листки за 2018 год, так как, пока я там работала, расчетки мне, как и моим коллегам, на руки никогда не выдавали. Но мое обращение бывший работодатель проигнорировал, - рассказала «Вечерней Казани» Меликсетян. - В августе 2018-го я написала повторный запрос, и в октябре мне прислали письмо, в конверте лежала расчетка только за один месяц - апрель 2018 года. На основе этих данных я вместе с независимыми экспертами рассчитала, из чего и как складывалась моя зарплата. Мы пришли к выводу, что работодатель неправильно начислял мне зарплату. В частности, за апрель расчет был произведен на основании базовой ставки в 8651 рубль (18 часов), поэтому за 9-часовую нагрузку в 5 - 9-х классах мне начислили 50% - 4325 рублей. Между тем расчет должен был производиться исходя из установленного в Татарстане размера МРОТ, который с 1 января 2018 года составлял 9489 рублей. Базовая ставка бюджетника не может быть ниже МРОТ. Соответственно, мне должны были начислить на 400 рублей больше, то есть 4744,50 рубля. Более того, неверная базовая ставка, взятая за основу расчета, прямо повлияла на все другие надбавки при расчете заработной платы. В общем и целом за апрель мне недоплатили почти 6000 рублей.

Поняв, на сколько ее нагрели за один месяц, учительница с помощью специалистов принялась вычислять, сколько ей недоплатили за пятилетку, и в итоге подала на гимназию № 3 в суд, требуя признать «незаконными действия по начислению и выплате заработной платы» и взыскать недополученные деньги и компенсацию морального вреда.

- Вахитовский райсуд сначала отказался рассматривать мой иск, сославшись на истекший срок давности. Хотя я указала, что узнала о зарплатных потерях только после увольнения, - продолжила Вартуи Меликсетян.

Тогда педагог пошла на принцип и обжаловала решение райсуда в Верховном суде РТ. Там встали на ее сторону и в июне 2020 года вернули дело в районный суд на рассмотрение по существу.

В ходе судебного процесса педагог выдвинула гимназии претензии не только по поводу начисления базовой ставки, но и стимулирующих выплат, в том числе квартальных премий. Так, по словам Меликсетян, ее премия за 1-й квартал 2018 года составила всего 350 рублей. По мнению учительницы, чьи ученики стабильно показывают высокие результаты на ОГЭ и ЕГЭ, она должна была получить как минимум 1500.



Суд также установил, что «при расчете заработной платы ответчик в одностороннем порядке изменил сумму дополнительной надбавки за квалификационную категорию, установленную трудовым договором в размере 40%, уменьшив надбавку до 20%», не ознакомив работника с изменениями.

«Аналогичные ошибки при расчете заработной платы со стороны работодателя имели место и за предшествующие периоды до прекращения трудовых отношений», - отмечается в судебных материалах.

В итоге судья Артур Галиуллин согласился с доводами истицы, что за годы работы в гимназии ей недоплатили 334 379 рублей, и вынес решение взыскать в ее пользу указанную задолженность по зарплате, а также частично удовлетворить требование Меликсетян о компенсации ей морального вреда (учительница просила 500 тысяч рублей).

«Компенсация в размере 30 000 рублей является разумной и справедливой с учетом… степени нарушения трудовых прав истца вследствие незаконного увольнения с работы», - говорится в решении суда.

Примечательно, что после того, как Меликсетян уволили по инициативе работодателя из 3-й гимназии, она пыталась доказать в суде, что ее уволили незаконно, но суд проиграла. Однако, рассматривая новый иск учительницы по поводу начисления зарплаты, тот же судья того же Вахитовского райсуда употребил формулировку «незаконное увольнение» как само собой разумеющуюся.


- Если гимназия столько недоплатила мне одной, сколько же она на всех педагогах сэкономила? (По данным портала «Электронное образование в РТ» в гимназии № 3 работают 46 учителей. - «ВК»). А если посчитать в масштабах города? - рисует в уме астрономические цифры Вартуи Меликсетян. - Ведь в других школах тоже, наверное, допускают нарушения при начислении зарплаты.

Тем временем педагоги в соцсетях рукоплещут казанской учительнице, показавшей бойцовский характер:

«Оказывается, один в поле воин!»;

«Вот что значит адекватный, дееспособный и образованный педагог!»;

«Все привыкли, что учителя молчат, вот и пользуются»;

«Нам тоже раскладку зарплаты не дают, надо требовать».

Некоторые замечают: «После такого не работать этой учительнице в городе».

В свою очередь директор 3-й гимназии Александр Морозов сообщил «ВК», что администрация учебного заведения не согласна с решением суда от 15 сентября и намерена его обжаловать в Верховном суде РТ.

О том же сообщили в городском управлении образования, подчеркнув, что решение суда еще не вступило в законную силу, а неоднократные проверки со стороны отдела контроля бюджетной политики исполкома, контрольно-счетной палаты Казани и прокуратуры Вахитовского района не обнаружили в гимназии № 3 нарушений.

Стоит отметить, что до вступления в силу решения суда от 15 сентября по иску Вартуи Меликсетян осталось немного - всего-то пара дней.

www.evening-kazan.ru/articles/esli-mne-o...zhnoy-gimnazii-bolee
Подробнее...

23 сентября Государственная дума в первом чтении приняла правительственный законопроект, дающий право Правительству устанавливать отраслевую систему оплаты труда в различных областях бюджетной сферы. Никакого другого содержания в законопроекте нет. Профсоюзы озвучили к нему серьезные вопросы и потребовали допустить их к обсуждению при втором чтении.

Выступая от фракции КПРФ, Олег Смолин заявил, что партия не может поддержать этот законопроект в такой редакции по трем причинам:

- поскольку он сугубо рамочный. В нем нет конкретного содержания. Между тем, даже председатель Государственной думы не один раз говорил, что законы должны быть прямого действия. Смолин заметил, что нередко авторы законов вначале имели в виду одно, а в жизни получалось совсем иное.

- законопроект в очередной раз расширяет полномочия правительства за счет парламента. Между тем, задача парламента не в том, чтобы с чувством голубого удовлетворения передавать исполнительной власти свои полномочия, а в том, чтобы ставить рамки, за пределы которых исполнительная власть выйти не сможет;

- следствия законопроекта неясны. Хочется верить представителям правительства, которые уверяют, что в результате будут расти заработные платы в бюджетной сфере. Но народная мудрость гласит – «Доверяй, но проверяй!».

Смолин привел пример: майский президентский указ 2012 года предполагал конкретные нормы в области оплаты труда для работников медицинской сферы и образования, которые должны быть не ниже средней заработной платы по региону, а у ученых и врачей не менее двух. Однако, по данным Общероссийского народного фронта, в 75 из 85 регионов педагоги не получают того, что положено им по указу, среди врачей этот показатель на уровне 86% от опрошенных.

Денег не дали, а задачу повесили на регионы. Стали исполняться хоть в какой-то мере лишь за счет увеличения нагрузки на работников. Средний учитель начал работать более чем на полторы ставки, а 7% на 2 и более. Среди врачей – 40% работают на полторы и более ставки.

Смолин заявил, что законопроект будет поддержан при двух условиях:

- если будут приняты некоторые поправки, которые будут конкретизировать закон, и защитят положение работников;

- если правительство представит проекты нормативных актов, по которым станет понятно, как будет расти заработная плата.

Пользуясь случаем, Олег Смолин еще раз попросил депутатов и чиновников, чтоб они не обращались к российской интеллигенции принизительным словом «бюджетники». В советское время говорили: интеллигенция и другие работники бюджетной сферы.

Смолин уже готовит поправки ко второму чтению.
Подробнее...

Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
СЕМЬЯ
ЖИЛИЩЕ
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ФИНАНСЫ
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Саратовской области от 14.04.2020 N 276-П
"О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Саратовской области"

Постановление Правительства Саратовской области от 15.09.2017 N 475-П "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов" со всеми изменениями признано утратившим силу.

Постановление Правительства Саратовской области от 13.04.2020 N 272-П
"Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Саратовской области"

Положением установлено, что государственный надзор осуществляют: комитет охотничьего хозяйства и рыболовства области в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, отнесенных к объектам охоты и обитающих на территории Саратовской области; министерство природных ресурсов и экологии области в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Саратовской области; управление ветеринарии Правительства области в части соблюдения требований к содержанию и использованию домашних животных и животных без владельцев.

Положением определены осуществление государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц.

Постановление Правительства Саратовской области от 13.04.2020 N 271-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 года N 268-П и распоряжение Правительства Саратовской области от 21 февраля 2017 года N 33-Пр и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Саратовской области и отдельных положений некоторых постановлений Правительства Саратовской области"

В постановление Правительства Саратовской области от 17.07.2007 N 268-П "О разработке административных регламентов" внесены изменения.

Перечень регионального государственного контроля (надзора), осуществляемый управлением ветеринарии Правительства области, комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства области, министерством природных ресурсов и экологии области, дополнен государственным надзором в области обращения с животными.

Постановление Правительства Саратовской области от 10.04.2020 N 263-П
"О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П"

Перечень непродовольственных товаров и услуг первой необходимости дополнен ветеринарными услугами.

Постановление Правительства Саратовской области от 10.04.2020 N 262-П
"О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П"

С 11.04.2020 запрещено посещение гражданами кладбищ, за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении).

Постановление Правительства Саратовской области от 10.04.2020 N 261-П
"О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 года N 537-П"

Внесены изменения в Положение о министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области. Скорректированы основные задачи Министерства, касающиеся осуществления приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Постановление Правительства Саратовской области от 09.04.2020 N 247-П
"О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области"

В постановление Правительства Саратовской области от 17.07.2007 N 268-П "О разработке административных регламентов" внесены изменения. Перечень государственных услуг, предоставляемых министерством социального развития области дополнен выплатой государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

В постановление Правительства Саратовской области от 12.12.2011 N 696-П "О координации действий органов исполнительной власти Саратовской области по переходу к предоставлению государственных услуг и исполнению государственных контрольных (надзорных) функций на основе межведомственного информационного взаимодействия" внесены изменения. Перечень государственных услуг с элементами межведомственного информационного взаимодействия дополнен осуществлением министерством социального развития области функции по выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

• СЕМЬЯ
Постановление Правительства Саратовской области от 10.04.2020 N 260-П
"Об утверждении Положения о порядке выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 3 Закона Саратовской области "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области", содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и подготовки соответствующего заключения о наличии или об отсутствии таких обстоятельств"

Положение определяет порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и подготовки соответствующего заключения о наличии или об отсутствии таких обстоятельств. Подведомственные учреждения уполномоченного государственного органа области в сфере социального обслуживания населения участвуют в мероприятиях по выявлению обстоятельств. Подготовка заключения о наличии таких обстоятельств осуществляется уполномоченным государственным органом области в сфере социального обслуживания населения.

Приказ Минобразования Саратовской области от 08.04.2020 N 704
"Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан"

Административным регламентом исполнения государственной функции "Осуществление государственного контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" определены: общие положения; требования к порядку исполнения государственной функции; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения; порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов государственного контроля (надзора), а также их должностных лиц.

Утверждена форма акта о результатах плановой проверки деятельности органа местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

• ЖИЛИЩЕ
Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13.04.2020 N 761
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 мая 2013 года N 847 "Об утверждении перечня должностных лиц, являющихся муниципальными жилищными инспекторами, уполномоченными осуществлять муниципальный жилищный контроль"

В новой редакции изложен перечень должностных лиц, являющихся муниципальными жилищными инспекторами, уполномоченными осуществлять муниципальный жилищный контроль, в который входят следующие должностные лица: начальник отдела муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля администрации муниципального образования "Город Саратов", консультант отдела муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля администрации муниципального образования "Город Саратов", главный специалист отдела муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля администрации муниципального образования "Город Саратов".

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства Саратовской области от 09.04.2020 N 249-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 23 января 2020 года N 28-П"

В постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке организации государственными казенными учреждениями Саратовской области центрами занятости населения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" внесены изменения.

Установлено, что ГКУ СО ЦЗН осуществляет также направление запроса в Пенсионный фонд Российской Федерации об отнесении гражданина, ищущего работу, или работника, не достигшего возраста 50 лет, к категории лиц предпенсионного возраста.


Закон Саратовской области от 10.04.2020 N 24-ЗСО
"О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно гражданам, проживающим на территории Саратовской области"
(принят Саратовской областной Думой 08.04.2020)

Действие Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Саратовской области.

Право на ежемесячную выплату имеет один из родителей (усыновителей), опекунов на каждого совместно проживающего с ним ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации, в семьях, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Определены случаи, при которых ежемесячная выплата не назначается и не выплачивается. Ежемесячная выплата назначается и выплачивается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты. Установлен порядок расчета среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты, порядок и сроки ее назначения. Финансовое обеспечение расходов, включая расходы на доставку и пересылку денежной выплаты осуществляется за счет средств областного бюджета.


Постановление Правительства РФ от 09.04.2020 N 474 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал"

За назначением ежемесячной выплаты в размере 5000 рублей на каждого ребенка до 3-х лет необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР

Ежемесячная выплата осуществляется в апреле - июне 2020 г. лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на материнский капитал, при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г., на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство РФ.

С заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты можно до 1 октября 2020 г., но не ранее возникновения права на ежемесячную выплату.

Заявление может быть направлено в форме электронного документа через Единый портал госуслуг, через "Личный кабинет застрахованного лица" информационной системы Пенсионного фонда РФ, либо через МФЦ с предъявлением документов, удостоверяющих личность заявителя (удостоверяющих личность и полномочия представителя).

Установлен перечень сведений, которые необходимо отразить в заявлении.

Перечисление ежемесячной выплаты осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения, путем перечисления на счет, указанный заявителем.

Выплата осуществляется за полный месяц независимо от даты рождения ребенка в конкретном месяце. В случае подачи заявления с 1 июля 2020 г. по 1 октября 2020 г. ежемесячная выплата перечисляется одним платежом.


Постановление Правительства РФ от 12.04.2020 N 486 "Об утверждении Временных правил представления работодателями информации о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий "Работа в России"

По 31 декабря 2020 г. применяется временный порядок представления работодателями информации в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий "Работа в России"

В системе размещается информация о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости (далее - информация о высвобождении).

Работодатели в целях получения доступа к системе проходят процедуру регистрации.

Информация о высвобождении размещается работодателями в подсистеме "Личный кабинет работодателя" безвозмездно, не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения сведений, включенных в такую информацию.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 года.


Постановление Правительства РФ от 15.04.2020 N 507 "О временном порядке распределения в Российской Федерации тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции"

До 1 января 2021 г. действует временный порядок распределения в РФ тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции

Приводится порядок действий Роспотребнадзора, ФТС России, Росздравнадзора, организаций, осуществляющих диагностические исследования, центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ.

Распределение тест-систем, производимых на территории РФ и ввозимых на территорию РФ осуществляется на основе плана-графика по организациям, осуществляющим диагностические исследования, исходя из следующих критериев:

уровень заболеваемости новой коронавирусной инфекцией в субъекте РФ;

уровень текущей потребности организаций, осуществляющих диагностические исследования, в лабораторных исследованиях в субъекте РФ с учетом обращений граждан;

количество и мощности лабораторий, осуществляющих диагностические исследования на новую коронавирусную инфекцию в субъекте РФ.

Организации, осуществляющие диагностические исследования, ежедневно в оперативном режиме информируют территориальные органы Роспотребнадзора о выявленных положительных результатах исследований на новую коронавирусную инфекцию для организации санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Организации, осуществляющие диагностические исследования, и территориальные органы Роспотребнадзора при выявлении нежелательных реакций при применении тест-систем (в том числе ложноположительных или ложноотрицательных) сообщают о каждом таком случае в Росздравнадзор в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны здоровья.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2021 года.


Постановление Правительства РФ от 15.04.2020 N 511 "О Временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания"

По 1 октября 2020 года будет действовать временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

В частности, освидетельствование в учреждении МСЭ будет проводиться без личного участия пострадавшего - заочно. Продление степени утраты профессиональной трудоспособности, а также составление программы реабилитации осуществляются без обращения пострадавшего (его представителя) в учреждение МСЭ. Решение о продлении степени утраты профессиональной трудоспособности и/или составлении программы реабилитации принимается учреждением МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения срока, на который была ранее установлена степень утраты профессиональной трудоспособности, или срока действия программы реабилитации.

Справка, подтверждающая факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности, программа реабилитации направляются пострадавшему заказным почтовым отправлением. В случае закрытия отделений почтовой связи документы хранятся в учреждении МСЭ, о чем пострадавшему сообщается по телефону, смс или электронной почте.


Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.04.2020 N 11 "О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2020 N 58061.

Уточнен порядок изоляции и медицинского наблюдения лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию

Установлено, что способ изоляции и медицинского наблюдения определяется исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте РФ.


Приказ ФМБА России от 13.04.2020 N 106 "Об утверждении порядка и условий осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации"

Установлены порядок и условия выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция

Выплаты устанавливаются в процентах от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за 9 месяцев 2019 года по данным Росстата, в том числе:

врачам скорой медицинской помощи, в т.ч. в составе специализированных выездных бригад, - до 80 процентов;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - до 40 процентов;

фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - до 20 процентов.

Выплаты осуществляются в составе заработной платы за фактически отработанное время, начиная с 16 марта 2020 года, из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку.


<Письмо> Минпросвещения России от 25.03.2020 N СК-207/03 "Об организации питания школьников"

В связи с переходом обучающихся на дистанционное обучение субъектам РФ рекомендовано обеспечить детей из малоимущих семей продуктовыми наборами в счет обеспечения школьным питанием

С учетом сложившейся ситуации Минпросвещения России рекомендует решать вопрос по организации питания обучающихся в субъекте РФ самостоятельно с учетом особенностей и возможностей региона.

В условиях дистанционного обучения или продленных школьных каникул целесообразно рассмотреть возможность обеспечения школьным питанием социально незащищенных категорий обучающихся (детей с ОВЗ, детей из малоимущих и многодетных семей), предоставив им или их родителям (законным представителям) возможность получать продуктовый набор (паек), рассчитанный на несколько дней, в школе и забрать его домой.


<Письмо> Минздрава России от 29.03.2020 N 16-0/10/2-38 <О привлечении к оказанию медицинской помощи в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции обучающихся, получающих высшее и среднее профессиональное медицинское и фармацевтическое образование>

Разъяснен порядок привлечения студентов - медиков к оказанию медицинской помощи в условиях распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19

Обучающиеся допускаются к участию в оказании медицинской помощи гражданам при условии:

успешного прохождения необходимой теоретической подготовки;

наличия практических навыков участия в оказании медицинской помощи гражданам, в том числе приобретенных на моделях (симуляторах) профессиональной деятельности;

прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров.

Медицинские организации, в которых обучающиеся участвуют в оказании медицинской помощи, обязаны обеспечивать их безопасные условия труда, включая необходимые средства защиты.

Практическая подготовка может включать в себя выполнение обучающимися следующей деятельности: консультационная поддержка населения, обработка статистической информации, проведение профилактических и разъяснительных мероприятий среди населения, взаимодействие с социальными службами по вопросам обслуживания лиц, нуждающихся в социальной помощи, доставка лицам, находящимся в самоизоляции, продуктов питания, лекарственных препаратов, средств первой необходимости.

В период прохождения практической подготовки обучающиеся могут быть зачислены на вакантные должности в медицинской организации с заключением срочного трудового договора.

Кроме того, к осуществлению медицинской деятельности на должностях среднего медицинского персонала могут быть допущены обучающиеся по программам высшего медицинского образования, освоившие соответствующую образовательную программу высшего образования в объеме трех курсов и более (в зависимости от образовательной программы и должности среднего медицинского персонала).

Обучающиеся по программам ординатуры, на период обучения, могут быть назначены на должности врачей-стажеров, в этот период времени указанные лица могут исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, только под руководством врача-специалиста, имеющего сертификат специалиста (аккредитацию специалиста) по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия.


"МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020)

Утверждены методические рекомендации по профилактике коронавирусной инфекции

Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, Минздрава России и других заинтересованных лиц и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

Коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска.

COVID-19 вызывается коронавирусом SARS-CoV2 (коронавирус острого тяжелого строго респираторного синдрома 2), открытым в январе 2020 года и получившим свое официальное название 11.02.2020 по решению Международного комитета по таксономии вирусов (ICTV).

В Рекомендациях рассмотрены, в том числе:

меры по лабораторной диагностике и регистрации случаев COVID-19;

противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19;

рекомендации к госпитализации больных COVID-19 и профилактике внутрибольничного инфицирования;

мероприятия по дезинфекции.


<Письмо> Минобрнауки России от 07.04.2020 N МН-13/ВФ-948 <О взимании платы за пользование жилым помещением в общежитии и платы за коммунальные услуги при временном выезде обучающихся на период действия мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации>

При временном выезде обучающихся из общежитий в связи с распространением коронавирусной инфекции возможно снижение или отмена платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги

Минобрнауки России полагает целесообразным рассмотреть вопрос о снижении (приостановки взимания) платы за наем и платы за коммунальные услуги с обучающихся или о переносе уже оплаченного периода проживания на последующий период проживания в общежитии, и закрепить соответствующие положения в локальных нормативных актах, а также распорядительных документах образовательной организации.


<Письмо> Минпромторга России от 08.04.2020 N МА-24514/20 <О порядке работы организаций, осуществляющих реализацию транспортных средств, в период пандемии коронавирусной инфекции>

Минпромторг России настоятельно рекомендует обеспечить в субъекте РФ функционирование организаций, осуществляющих реализацию транспортных средств (при условии обязательного обеспечения высокого уровня профилактики новой коронавирусной инфекции)

В этой связи для дилерских организаций разработан регламент, призванный минимизировать риски как для собственного персонала, так и для клиентов сервиса и продаж.

Основные положения регламента:

- оказание услуг проводится дистанционно (консультация, обмен необходимыми для оформления договора купли-продажи, КАСКО, ОСАГО, кредитной заявки и прочих документов);

- при входе на предприятие должны быть организованы места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками;

- ограничиваются контакты между коллективами отдельных отделов и функциональных рабочих групп, не связанных общими задачами и производственными процессами. Организуется работа в несколько смен без прямого контакта между сменами;

- все сотрудники при исполнении своих обязанностей применяют средства индивидуальной защиты (маски/респираторы, перчатки, очки и проч.)

- доступ клиентов в помещения дилерского предприятия ограничен количеством 10 посетителей единовременно. Дверь дилерского центра оснащается звонком и должна открываться только в случае, если вход следующего клиента не приведет к нарушению лимита;

- при входе в бесконтактном режиме осуществляется контроль температуры тела клиентов, при отсутствии собственных, выдаются одноразовые средства индивидуальной защиты;

- сотрудники предприятия, контактирующие с клиентами, отделяются от клиентов экранами (либо защитными масками-экранами, либо одноразовыми масками, закрывающими органы зрения и дыхания), в местах возможной очереди на полу наносится разметка с интервалом 1,5 метра;

- при продаже автомобилей не проводится тестовая поездка;

- взаимодействие с кредитным и страховым отделами (включая подачу заявок на кредит) происходит удаленным способом (без контакта с сотрудником) посредством телефонной/интернет связи;

- выдача автомобилей ограничивается количеством единовременно находящихся в дилерском центре клиентов и происходит в сокращенном формате по времени (не более 30 минут) и без демонстрации функций автомобиля;

- перед приемкой и выдачей (включая сервис) автомобиль и принадлежности проходят санитарную обработку (ручки дверей, багажника, руль, ручка КПП).


<Письмо> Минтруда России от 10.04.2020 N 15-2/10/В-2842 <О проведении обязательных медицинских осмотров работников в период действия ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции>

С учетом ограничений, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции, обязательные медицинские осмотры отдельных категорий работников могут быть приостановлены

Минтруд России полагает целесообразным до снятия таких ограничений временно приостановить проведение обязательных медицинских осмотров работников за исключением отдельных категорий работников, деятельность которых связана:

- с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;

- с воспитанием и обучением детей;

- с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

- с работами на высоте;

- с занятостью на рабочих местах с классом условий труда 3.3 и 3.4, установленным по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Допуск таких работников к исполнению им трудовых обязанностей в указанный период без прохождения обязательных медицинских осмотров не является нарушением, предусматривающим административное наказание должностных и юридических лиц согласно части 3 статьи 5.27.1. КоАП РФ.

Медицинские осмотры отдельных категорий работников в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), предусмотренные частью 3 статьи 213 Трудового кодекса РФ, проводятся в установленном порядке.


<Письмо> Минпросвещения России от 10.04.2020 N ВБ-806/08 "Об обеспечении сохранения уровня заработной платы отдельных категорий педагогических работников"

Электронное обучение и дистанционные образовательные технологии не снижают норму часов педагогической работы и не являются основанием для уменьшения размера заработной платы учителей

В случаях, когда педагогическому работнику не может обеспечиваться необходимая норма учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы, установленная в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, норма часов педагогической работы может выполняться путем осуществления иной работы, не подразумевающей контакта с обучающимися и их родителями (законными представителями) - методической, организационной, научной, творческой, исследовательской.


<Письмо> ФНС России от 10.04.2020 N ЕА-4-15/[email protected] "О налоговом контроле в нерабочие дни в соответствии с Указами Президента Российской Федерации"

Некоторые процессуальные сроки, установленные НК РФ, исчисляются без учета объявленных Указами Президента РФ нерабочих дней

Сообщается, что в целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации течение сроков установленных пунктом 2 статьи 88 (сроки проведения камеральных проверок), статьями 176 и 176.1 (сроки проверки обоснованности, заявленных к возмещению сумм НДС), 203.1 и пунктом 4 статьи 203 НК РФ (сроки проверки соблюдения требований для возмещения сумм акциза) производится без учета нерабочих дней предусмотренных Указами об объявлении нерабочими днями периода с 30.03.2020 по 30.04.2020 г.

При этом течение иных процедурных сроков, в том числе по вручению актов камеральных налоговых проверок, представлению возражений на акт налоговой проверки, рассмотрению дела о налоговом правонарушении и т.п., производится с учетом нерабочих дней и начинается с ближайшего первого рабочего дня.


<Информация> Росалкогольрегулирования "Вниманию организаций, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции!"

Алкогольные лицензии продлены на год

Продлены на 12 месяцев сроки действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, в том числе на производство, хранение, поставки и розничную продажу винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и спиртосодержащей продукции.

Сведения о продлении вышеуказанных лицензий внесены в Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Внесение сведений о продлении сроков действия вышеуказанных лицензий в бланки лицензий не требуется.

Указанные сведения доступны на официальном интернет-портале Росалкогольрегулирования www.fsrar.ru в разделе Реестры - Государственный сводный реестр лицензий (www.fsrar.ru/licens/reestr).


<Информация> Росстандарта "Требования к лицевым маскам: обзор стандартов"

"Маска, я тебя знаю" - Росстандарт разъяснил, как лицевые маски отличаются друг от друга

Лицевые маски можно отнести к трем основным группам:

- медицинские изделия;

- средства индивидуальной защиты;

- прочие лицевые маски.

Для производства медицинских масок производителем могут быть использованы положения ГОСТ Р 58396-2019 "Маски медицинские. Требования и методы испытаний", в том числе для масок, предназначенных для ограничения передачи инфекционных агентов от медицинского персонала пациентам, например, во время проведения операций.

ГОСТ Р 58396-2019 определяет конструкцию, дизайн, требования к функциональным характеристикам и методы испытаний медицинских масок. Такие маски предназначены для ограничения передачи инфекционных агентов от медперсонала пациентам во время операций, а также эффективны для сокращения выхода инфекционных агентов при кашле или чихании носителя инфекции.

Помимо медицинских масок, существуют средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа, которые являются объектом технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты". Требования к подобным средствам установлены в ГОСТах к перечням к техрегламенту: ГОСТ 12.4.293-2015 (EN 136: 1998) "Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Маски. Общие технические условия" и ГОСТ 12.4.294-2015 (EN 149:2001+А1:2009) "Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Полумаски фильтрующие для защиты от аэрозолей".

Прочие лицевые маски относятся к санитарно-гигиеническим изделиям, единых требований к которым не установлено. Предприятие-изготовитель может разработать и утвердить собственные технические условия (ТУ) или обратиться к изготовителям из реестра ТУ для получения уже утвержденных требований. Формирование реестра ТУ осуществляется на основе ин

ВНИМАНИЕ!!! Когда будете задавать вопрос, то лучше еще указать и адрес электронной почты, чтобы ответ был получен автором вопроса.

"Временное руководство ВОЗ "Рекомендации государствам-членам по улучшению практики гигиены рук для предотвращения трансмиссии вируса COVID-19"

ВОЗ разработаны рекомендации по улучшению практики гигиены рук

Отмечается, в частности, что одна или несколько установок для гигиены рук (для мытья рук с мылом и водой либо для мытья рук с помощью спиртосодержащего средства) должны быть размещены перед входом в каждое общественное здание (включая школы и медицинские учреждения) или частные коммерческие объекты, чтобы каждый мог осуществлять гигиену рук перед входом и выходом из него.

Такие возможности должны быть предоставлены во всех транспортных точках, особенно на основных автобусных и железнодорожных станциях, в аэропортах и морских портах.

Количество и удобство использования установок для гигиены рук должны быть адаптированы к типу (например, маленьким детям, пожилым людям, маломобильным людям) и количеству пользователей, чтобы поощрять их использование и сокращать время ожидания.

Использование общественных установок для гигиены рук должно быть обязательным до прохождения порога входа в любое здание и на любые виды общественного транспорта во время пандемии COVID-19. Многократная гигиена рук за пределами мест проживания может таким образом стать частью повседневной жизни во всех странах.

Местные органы здравоохранения должны обеспечить постоянное наличие функционирующих установок для гигиены рук (диспенсеры для мытья рук на спиртовой основе или мыло, вода и одноразовые полотенца) для всех работников здравоохранения во всех зонах оказания медицинской помощи, в местах, где средства индивидуальной защиты надеваются или снимаются, а также в местах обращения с медицинскими отходами. Кроме того, функциональные установки для гигиены рук должны быть доступны для всех пациентов, членов семьи и посетителей, а также в пределах 5 м от туалетов, а также на входах и выходах, в залах ожидания и столовых и других общественных местах.

Медицинские работники должны выполнять гигиену рук, в частности, при смене перчаток, после любого контакта с пациентом с подозрением или подтвержденным вирусом COVID-19, после контакта с любыми респираторными выделениями, перед приготовлением пищи и приемом пищи, а также после посещения туалета.


"Временное руководство "Рекомендации по использованию масок в сообществах, во время ухода на дому и в медицинских учреждениях в контексте COVID-19"

ВОЗ разработаны рекомендации по использованию медицинских масок дома, на улице, в медицинских учреждениях

Отмечается, что любой человек, который находится в тесном контакте (в пределах 1 метра) с человеком, имеющим респираторные симптомы (например, чихание, кашель и т.д.), подвергается риску воздействия потенциально инфицированных капельных частиц.

Ношение медицинской маски является одной из профилактических мер для ограничения распространения некоторых респираторных болезней, в том числе COVID-19. Однако использование только лишь маски недостаточно для обеспечения адекватного уровня защиты, и должны быть приняты другие меры. Если необходимо использовать маски, эта мера должна сочетаться с гигиеной рук и другими мерами для предотвращения передачи вируса COVID-19 от человека человеку.

Ношение медицинских масок при отсутствии показаний может привести к ненужным затратам, увеличить нагрузку на систему закупок и создать ложное чувство безопасности, которое может привести к пренебрежению другими важными мерами, такими как практика гигиены рук.

Медицинская маска не требуется для тех, кто не болен, так как нет данных о ее полезности для защиты здоровых людей.

Если надевается медицинская маска, необходимо надлежащее использование и утилизация изделия, чтобы обеспечить эффективность ее применения и избежать любого увеличения риска передачи.

Следующие рекомендации о правильном использовании медицинских масок вытекают из практики работы в медицинских учреждениях:

- аккуратно наденьте маску, чтобы полностью закрыть рот и нос, и надежно закрепите, чтобы минимизировать любые промежутки между лицом и маской;

- во время использования не касайтесь маски руками;

- снимите маску, используя соответствующую технику (то есть не касайтесь передней части, а снимайте за шнурок сзади);

- после снятия или в случае непреднамеренного касания маски обработайте руки с помощью спиртосодержащего средства для мытья рук или мыла и воды, если они заметно загрязнены

- меняйте маску на новую чистую, сухую маску, как только она становится влажной;

- не используйте повторно одноразовые маски;

- выбрасывайте одноразовые маски после каждого использования и утилизируйте их сразу после снятия.

Тканевые (например, хлопковые или марлевые) маски не рекомендуются ни при каких обстоятельствах.


Информация Банка России "Меры по поддержке граждан и экономики в условиях пандемии коронавируса"

Выплаты по кредитам в нерабочий период, кто может воспользоваться кредитными каникулами, что делать, если кредитор отказывает в предоставлении льготного периода, - на эти и другие вопросы отвечает Банк России

Из информации Банка России граждане и предприниматели могут узнать в числе прочего:

что делать, если из-за потери работы нечем выплачивать кредит;

какие документы могут понадобиться для подтверждения права на кредитные каникулы;

может ли кредитор сам проверить, насколько упал доход заемщика;

от какого дня ведется отсчет льготного периода (каникул);

начисляются ли проценты по кредиту или займу в льготный период;

какие компании малого и среднего бизнеса имеют право на льготный период по кредитам и займам;

распространяется ли льготный период на индивидуальных предпринимателей;

можно ли получить целевую ссуду на выплату заработной платы сотрудникам.


Информация Роспотребнадзора
"О рекомендациях для работодателей по профилактике коронавирусной инфекции на рабочих местах"

Для профилактики коронавирусной инфекции работодателям рекомендуется разделить рабочие потоки и разобщить коллектив

Сотрудников необходимо размещать на разных этажах, в отдельных кабинетах, организовать работы в несколько смен; обеспечить возможность осуществлять антисептическую обработку рук, контролировать температуру тела работников при входе работников в организацию (предприятие), и в течение рабочего дня (по показаниям), с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания. Уборка помещений должна осуществляться с обязательными применением дезинфицирующих средств, при этом особое внимание уделяется дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом и т.п.), во всех помещениях - с кратностью обработки каждые 2 часа.

При наличии столовой для питания работников следует обеспечить использование посуды однократного применения с последующим ее сбором, обеззараживанием и уничтожением в установленном порядке, либо, в случае использования посуды многократного применения - ее обработку с применением режимов, обеспечивающих дезинфекцию.

При отсутствии столовой рекомендуется запретить прием пищи на рабочих местах, пищу принимать только в специально отведенной комнате с раковиной для мытья рук (подводкой горячей и холодной воды), ежедневной уборкой с помощью дезинфицирующих средств.

При поступлении запроса из территориальных органов Роспотребнадзора следует незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.


Информация Минюста России
"Организована работа по оказанию нотариальных услуг в режиме "дежурных нотариальных контор"

Нотариальными палатами субъектов РФ организована деятельность по оказанию нотариальных услуг в режиме "дежурных нотариальных контор"

Информация по работе указанных нотариальных контор размещена на официальных сайтах нотариальных палат субъектов РФ.

Также Федеральной нотариальной палатой инициировано создание линии правовой помощи по вопросам, касающимся нотариальной деятельности.

Телефон "горячей линии": 8-800-250-01-33 (звонок по территории России бесплатный).


<Информация> Минюста России
"ФССП России и ее территориальные органы функционируют в штатном режиме"

ФССП России информирует о режиме работы в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Сообщается, в частности, что в связи с временным прекращением личного приема граждан в каждом структурном подразделении территориальных органов ФССП России установлены специальные переносные ящики для приема корреспонденции.

По обращениям, касающимся отмены наложенного ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в течение одних суток проводится проверка и принимается процессуальное решение.

Кроме того, по обращениям, касающимся отмены наложенного ареста на денежные средства должника, и иным вопросам, требующим оперативного реагирования, граждане смогут обратиться по телефонам дежурных частей территориальных органов ФССП России, контактные данные которых размещены на официальных интернет-сайтах региональных управлений службы.

Для получения информации рекомендуется пользоваться сервисом "Банк данных исполнительных производств" на официальном сайте ФССП России (fssprus.ru/iss/ip), а также обращаться в письменной форме или посредством интернет-приемной ФССП России (fssprus.ru/form/).


<Информация> ФТС России
"ФТС России информирует: ряд медицинских товаров для борьбы с распространением COVID-19 освобождается от уплаты НДС"

Ввозимые и реализуемые в России медицинские изделия первой необходимости освобождаются от уплаты НДС, если подтверждено целевое назначение продукции и декларация на товары зарегистрирована до 30 сентября 2020 года включительно

Данная мера распространяется на медицинские маски, препараты для использования в лечении коронавируса, тесты для определения COVID-19, аппараты искусственной вентиляции легких и ряд других товаров.

Документы о целевом назначении товаров выдаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и должны подтверждать дальнейшую передачу товаров на безвозмездной основе некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере здравоохранения (в т.ч. медучреждениям).

Документы о целевом назначении продукции также необходимы для предоставления льгот по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, ввозимых в ЕАЭС для борьбы с распространением коронавирусной инфекции.

В случаях, когда декларант при ввозе товаров из указанных перечней не претендует на предоставление льгот по уплате ввозной таможенной пошлины или на освобождение от уплаты НДС, то такая продукция ввозится в общеустановленном порядке: предоставление в таможенный орган документов о целевом назначении, установленных Решением Совета ЕЭК от 16.03.2020 N 21 и Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 419, не требуется.


Приказ МВД России от 03.02.2020 N 41
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2020 N 57958.

Обновлена процедура оформления и выдачи беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации

Непосредственное предоставление данной государственной услуги осуществляется территориальными органами МВД России на региональном уровне.

Заявителем является иностранный гражданин (лицо без гражданства), признанный беженцем на территории РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах", в том числе в отношении членов его семьи, не достигших возраста восемнадцати лет и лиц, в отношении которых лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать три месяца.

Предусмотрены порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Признан утратившим силу Приказ МВД России от 20.11.2017 N 870, регулирующий аналогичные правоотношения.


Федеральный закон от 07.04.2020 N 111-ФЗ
"О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Расширен перечень категорий лиц, которым могут выдаваться служебные паспорта

К таким лицам отнесены, в том числе, работники организаций, осуществляющих управление, содержание и эксплуатацию федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории РФ; работники подрядных организаций, выезжающие в служебные командировки при исполнении государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, официальных представительствах Российской Федерации при международных организациях и на объектах федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций за рубежом.

Работникам подрядных организаций служебный паспорт будет выдаваться на период действия государственного контракта, но не более чем на пять лет.


Федеральный закон от 07.04.2020 N 112-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Введена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России

В Уголовный кодекс РФ включена статья 243.4, устанавливающая ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории РФ или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

За совершение указанных деяний предусмотрен штраф в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Квалифицирующими признаками данного преступления, отягчающими ответственность, является его совершение:

группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

в отношении воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны либо посвященных дням воинской славы России в этот период (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы в период Великой Отечественной войны;

с применением насилия или с угрозой его применения.


ТПП РФ: вместо заключения о форс-мажоре арендаторам следует требовать отсрочку платежей

По мнению ТПП РФ, региональным палатам не следует оформлять заключения о форс-мажоре в отношении договоров аренды коммерческой недвижимости.

Арендаторам из пострадавших отраслей, перечень которых определен правительственным постановлением N 434, следует обращаться к арендодателям с требованием об отсрочке платежей. О том, как работает этот механизм, читайте в нашем обзоре.

Напомним, что перечень пострадавших отраслей регулярно расширяется:

- с 21 апреля в него войдут стоматологическая практика и деятельность в области демонстрации кинофильмов;

- с 28 апреля - различные виды розничной торговли, а также деятельность музеев и зоопарков.

Документ: Письмо ТПП РФ от 07.04.2020 N Пр/0349


Перечень отраслей, которые получат господдержку, снова расширяется

Опубликованы поправки к постановлению N 434, которым утвержден перечень наиболее пострадавших отраслей российской экономики. Они вступят в силу 28 апреля.

Перечень дополняется, в частности, различными видами розничной торговли, включая торговлю автомобилями, электроникой, мебелью и иными видами непродовольственных товаров.

Кроме того, поправки предусматривают принципиально важное дополнение. Благодаря оговорке "в том числе", которая вносится в п. 2 постановления N 434, перечень пострадавших отраслей может применяться не только в рамках поддержки заемщиков, но и при реализации других мер, например налоговых и арендных каникул.

Документы: Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 540

Какие меры приняты для поддержки бизнеса в условиях распространения коронавируса


Просроченные паспорта и водительские удостоверения считаются действительными

18 апреля вступил в силу указ президента о том, что паспорт гражданина РФ и российское национальное водительское удостоверение, сроки действия которых истекли (истекают) в период с 1 февраля по 15 июля включительно, считаются действительными. МВД определит порядок и сроки замены документов.

Если в указанный выше период гражданину исполнилось 14 лет, а паспорт он не получил, основным документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о рождении или загранпаспорт.

Напомним, что ЦБ РФ уже рекомендовал финансовым организациям обслуживать клиентов, даже если срок действия их паспортов истек.

Документ: Указ Президента РФ от 18.04.2020 N 275


ВС РФ напомнил судам о сроках давности за невыполнение предписаний в сфере строительства

Общество не исполнило в срок предписание административного органа по строительному надзору. Последний обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Первая инстанция заявление удовлетворила. Срок давности привлечения к административной ответственности за это правонарушение составлял один год, так как были нарушены градостроительные нормы. Общество оштрафовали. Такое решение поддержала и апелляция.

Верховный суд с ними не согласился и в заявлении отказал. Суд напомнил об определении КС РФ, который рассматривал подобное нарушение. Невыполнение в срок предписания административного органа относится к правонарушениям против порядка управления. Привлечение к ответственности предполагается именно за формальное невыполнение предписания, которое не может зависеть от наступления последствий, допущенных нарушением. Срок давности привлечения к ответственности составляет 3 месяца. На момент привлечения общества к административной ответственности он уже истек.

Документ: Определение ВС РФ от 14.04.2020 N 305-ЭС19-20818 (ras.arbitr.ru/Document/Pdf/406fe8e8-a4f8...5-9429-4cd942766377/А41-17699-2019__20200414.pdf?isAddStamp=True)


Операторам связи планируют дать больше возможностей заключать договоры удаленно

В Госдуме рассмотрят проект, который позволит заключить договор об оказании услуг связи с физлицом или ИП с использованием биометрических данных. Операторы связи смогут применять для этого информационные технологии, которые предназначены для обработки биометрических персональных данных или использовать единую биометрическую систему.

Потребуется письменное согласие абонента на обработку данных. Услуги связи будут оказывать только после внесения достоверных сведений об абоненте в базы данных оператора.

Сейчас для заключения договора онлайн необходимо заверить его усиленной квалифицированной электронной подписью. Можно использовать простую электронную подпись, если при выдаче ключа ее проверки физлицо идентифицировали при личном приеме. Поскольку далеко не все граждане имеют соответствующую подпись, договор через интернет заключается редко.

Если поправки будут приняты, то они вступят в силу с 1 января 2021 года.

Документ: Проект Федерального закона N 943910-7 (sozd.duma.gov.ru/bill/943910-7)


Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 540
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434"

Розничная торговля отдельными непродовольственными товарами включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции

Указанный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434.

Согласно внесенным изменениям в раздел перечня "Культура, организация досуга и развлечений" включена "Деятельность музеев" и "Деятельность зоопарков".

Кроме того, перечень дополнен новым разделом "11. Розничная торговля непродовольственными товарами", включающим в себя в числе прочего такие позиции, как розничная торговля легковыми автомобилями, мотоциклами и легкими автотранспортными средствами, их деталями, узлами и принадлежностями; деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента; розничная торговля информационным и коммуникационным оборудованием в специализированных магазинах; розничная торговля товарами культурно-развлекательного назначения в специализированных магазинах; розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью.

Также установлено, что указанный перечень используется в том числе в отношении заемщиков, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, которые вправе в любой момент, но не позднее 30 сентября 2020 г. обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком.


"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), N 1"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)

Верховным Судом РФ даны разъяснения по применению законодательных изменений и мер, направленных на противодействие распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции

Разъяснены вопросы применения процессуального, гражданского законодательства, законодательства о банкротстве, уголовного законодательства, законодательства об административных правонарушениях.

В обзоре отражены правовые позиции по следующим вопросам, в том числе:

являются ли меры по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции основанием для отложения судебного разбирательства, приостановления производства по делу, продления срока его рассмотрения;

каковы правовые последствия того, что последний день срока исполнения обязательства или срока исковой давности приходится на день, объявленный нерабочим;

возможно ли признание эпидемиологической обстановки, ограничительных мер или режима самоизоляции обстоятельствами непреодолимой силы или основанием прекращения обязательства в связи с невозможностью его исполнения, в том числе в связи с актом государственного органа, а если возможно - то при каких условиях;

является ли достаточным основанием для возврата арбитражным судом заявления кредитора о признании должника банкротом включение должника в перечень лиц, на которых распространяется мораторий;

должностные лица каких органов имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ ("Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения"), частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ ("Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения").


Указ Мэра Москвы от 21.04.2020 N 47-УМ "О внесении изменений в указы Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ и от 11 апреля 2020 г. N 43-УМ"

В отношении граждан с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также с проявлениями ОРВИ и ОРЗ вводится электронный мониторинг соблюдения ими режима самоизоляции

Установлено, что с 22 апреля 2020 г. в целях контроля за соблюдением гражданами с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также с проявлениями острой респираторной вирусной инфекции и других острых респираторных заболеваний режима самоизоляции (изоляции) на дому по назначению медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы или в соответствии с постановлениями санитарных врачей начнут применяться технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации. При этом допускается передвижение указанных граждан в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях, в том числе с использованием транспортных средств на основании оформленного цифрового пропуска.

Для совместно проживающих с указанными лицами вводится обязательность соблюдения ими режима самоизоляции (изоляции) на дому, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), а также выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. При передвижении в таких случаях не допускается использование транспортных средств, за исключением передвижения в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях на основании оформленного цифрового пропуска.


"Временные методические рекомендации "Лекарственная терапия острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ) в амбулаторной практике в период эпидемии COVID-19. Версия 2 (16.04.2020)"
(утв. Минздравом России)

Разработаны временные рекомендации по дифференциальной диагностике ОРВИ И COVID-19

Согласно определению подозрительного случая любой случай острой респираторной инфекции (температура тела выше 37,5 C и один или более из следующих признаков: кашель - сухой или со скудной мокротой, одышка, ощущение заложенности в грудной клетке, насыщение крови кислородом по данным пульсоксиметрии (SpO2) 95%, боль в горле, насморк и другие катаральные симптомы) при отсутствии других известных причин, которые объясняют клиническую картину вне зависимости от эпидемиологического анамнеза, считается подозрительным на COVID-19.

Приведены в числе прочего классификация ОРВИ и COVID-19 по международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10), а также лекарственная терапия ОРВИ при COVID-19.


"МР 2.3.0171-20. 2.3. Гигиена питания. Специализированный рацион питания для детей и взрослых, находящихся в режиме самоизоляции или карантина в домашних условиях в связи с COVID-19. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.04.2020)

Разработаны рекомендации по рациону питания в период самоизоляции или карантина в связи с COVID-19

Методические рекомендации направлены на возможность устранения или значительного снижения влияния негативных факторов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции и необходимостью нахождения населения в условиях самоизоляции (карантина).

Сохранение привычного режима питания приводит к набору жировой и уменьшению мышечной ткани, а также может наблюдаться увеличение суточного энергопотребления, связанного в том числе с гиперфагической реакцией на стресс.

В этой связи мерами, нивелирующим негативный указанный эффект, являются, в частности: обеспечение максимально возможного уровня физической активности, а также уменьшение энергетической ценности рациона питания (1500 ккал для детей 3-7 лет, 1600-2000 для детей 7-18 лет, 1600-1800 для женщин, 1800-2100 для мужчин).

В рекомендациях приведена структура рациона, даны рекомендации по оптимизации рациона путем введения БАД, минимизации потребления критически значимых пищевых веществ (соли, сахара, насыщенных и транс-изомеров жирных кислот (колбас, майонеза, сыров, чипсов, фастфуда и пр.).

В приложениях к рекомендациям приведены в числе прочего: примерный набор продуктов для ежедневного потребления на одного человека, варианты семидневного специализированного рациона питания для детей от 11 до 18 лет, а также для взрослых старше 18 лет.


Приказ Росстандарта от 20.04.2020 N 755
"О продлении сроков действия свидетельств об утверждении типа стандартных образцов и типа средств измерений в условиях неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Продлен на один год срок действия свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, срок действия которых заканчивается с 28 мая по 27 ноября 2020 года

Приказ издан в целях реализации мероприятий по обеспечению устойчивого развития российской экономики в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 марта 2020 года.


<Письмо> Роспотребнадзора от 18.04.2020 N 02/7329-2020-27
"О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий для работников строительной отрасли"

Разработаны профилактические и дезинфекционные мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции среди работников строительной отрасли

В рекомендациях приводится перечень мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию), перечень мер по недопущению передачи инфекции на предприятиях (в организациях), а также другие организационные мероприятия по предотвращению распространения коронавирусной инфекции.

В частности, предлагается:

- обеспечить разделение всех работников, задействованных в работах одного строительного проекта, по бригадам в зависимости от выполняемых работ. Указанное разделение учитывать также при расселении в местах проживания. Обеспечить доставку к местам работы от мест проживания и обратно с учетом указанного разделения;

- ограничить контакты между коллективами отдельных бригад и функциональных рабочих групп, не связанных общими задачами и производственными процессами;

- ограничить перемещения работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых;

- усилить контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты от воздействия вредных производственных факторов;

- обеспечить работников запасом одноразовых (многоразовых) масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа);

- временно отстранить от работы или перевести на дистанционную форму работы лиц из групп риска, в первую очередь лиц старше 65 лет.


<Письмо> Роспотребнадзора от 20.04.2020 N 02/7373-2020-32
"О направлении рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий"

Представлены рекомендации по организации работы транспорта в условиях сохранения рисков распространения COVID-19

Рекомендации касаются организации работы пассажирского автомобильного, электротранспорта, водного и воздушного транспорта.

В частности, рекомендации, касающиеся пассажирского автомобильного, электротранспорта, включают в том числе:

организацию ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела водителей и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания;

уточнение состояния здоровья водителя и лиц, проживающих вместе с ним, а также информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.);

наличие при входе на предприятие мест для обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками;

проведение работниками транспортного предприятия на рабочих местах регулярной обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками и осуществление контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры.


<Письмо> Роспотребнадзора от 20.04.2020 N 02/7374-2020-32
"О направлении рекомендаций по соблюдению режима на предприятиях агропромышленного комплекса"

Для предприятий агропромышленного комплекса разработаны рекомендации по организации работы в условиях распространения коронавирусной инфекции

В перечне необходимых мероприятий:

доставка сотрудников до работы на корпоративном транспорте организации (по возможности);

организация перед началом рабочей смены "входного фильтра" (с обязательным измерением температуры тела) с последующим отстранением от работы сотрудников с признаками респираторных заболеваний;

обеспечение контроля за применением работниками всех подразделений средств индивидуальной защиты (масок и перчаток);

проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств;

ограничение доступа на предприятие (в организацию) лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ, связанных с производственными процессами (ремонт и обслуживание технологического оборудования);

оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования;

выделение отдельных помещений для хранения личной и рабочей одежды сотрудников;

организация регулярной уборки территории предприятия с применением дезинфицирующих средств и своевременный вывоз отходов производства и потребления.


<Письмо> Роспотребнадзора от 20.04.2020 N 02/7376-2020-24
"О направлении рекомендаций по организации работы предприятий в условиях распространения рисков COVID-19"

Разработаны общие рекомендации для предприятий всех форм собственности по организации работы в условиях распространения коронавирусной инфекции

Отмечается, что позиции, приведенные в настоящих рекомендаци

ВНИМАНИЕ!!! Когда будете задавать вопрос, то лучше еще указать и адрес электронной почты, чтобы ответ был получен автором вопроса.


Исковое заявление: нюансы, которые следует учитывать при его подаче после 1 октября 2019 года

Изменения в нормы ГПК, АПК и КАС РФ о содержании искового заявления и составе прилагаемых к нему документов вступили в силу в октябре прошлого года, но до сих пор их применение на практике вызывает ряд вопросов:
- нужно ли к иску, направляемому представителем, прикладывать копию его диплома, и что будет, если этого не сделать;
- необходимо ли направлять копию искового заявления, подаваемого в суд общей юрисдикции, ответчику;
- следует ли указывать в исковом заявлении идентификаторы ответчика;
- какие еще документы (сведения) стало обязательным прикладывать к иску (указывать в иске) в связи с октябрьскими поправками.
Исковое заявление: нюансы, которые следует учитывать при его подаче после 1 октября 2019 года

февраль 2020 г.

С 1 октября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ (далее - Закон N 451-ФЗ), а с 25 октября 2019 года - Федеральный закон от 26.07.2019 N 197-ФЗ. Указанными актами внесены масштабные поправки в процессуальное законодательство, в частности, в нормы ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ, регулирующие содержание искового заявления и состав прилагаемых к нему документов.

Рассмотрим некоторые нюансы, на которые следует обратить внимание при подаче иска в связи с произошедшими изменениями.

Нужно ли к иску, направляемому представителем, прикладывать копию его диплома
Одним из новых требований ГПК РФ и АПК РФ является обязательное наличие у представителя высшего юридического образования и ученой степени по юридической специальности. Это требование не распространяется на законных представителей, представителей при рассмотрении дел районными судами и мировыми судьями и некоторых лиц, указанных в ч. 4 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ (ч. 2, 4 ст. 49, ч. 3 ст. 52 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ). В КАС РФ и ранее содержалось требование о наличии у представителя административного истца высшего юридического образования. Законом N 451-ФЗ норма ч. 1 ст. 55 КАС РФ была дополнена: представителем может быть и лицо, имеющее ученую степень по юридической специальности.

Соответственно, лица, оказывающие юридическую помощь, обязаны предоставить суду документы, подтверждающие их соответствие этому требованию (ч. 3 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 55 АПК РФ, ч. 3 ст. 55 КАС РФ). Адвокаты не должны представлять документы об образовании, поскольку присвоение лицу статуса адвоката свидетельствует о его наличии.

Такими документами могут быть диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра, диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности, диплом кандидата наук или дипломом доктора наук, в том числе их заверенные копии (подробнее см. вопрос 6 Обзора судебной практики ВС РФ N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)).

К административному исковому заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности (п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ).

ГПК РФ и АПК РФ аналогичных норм не содержит, что на практике порождает вопрос о том, обязательно ли прикладывать к исковому заявлению, подаваемому в суд (арбитражный суд) представителем, документы о его образовании.

В случае, если исковое заявление подается в районный суд или мировому судье, это в любом случае не требуется, поскольку в данном случае наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, не обязательно (ч. 2 ст. 49 ГПК РФ).

В остальных случаях ГПК РФ и АПК РФ таких требований прямо не устанавливает, предусматривая, что к исковому заявлению прилагается:

- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца (абз. 2 ст. 132 ГПК РФ);

- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

При этом документы об образовании перечисляются в ч. 5 ст. 53 ГПК РФ и ч. 4 ст. 61 АПК РФ наряду с документами, удостоверяющими полномочия представителя, и, исходя из буквального толкования этих норм, к ним не относятся.

Поэтому можно сделать вывод о том, что ГПК РФ и АПК РФ, в отличие от КАС РФ, не предусмотрено обязанности приложить к исковому заявлению документы об образовании представителя, подписавшего это заявление.

Однако в судебной практике уже сформировалась противоположная позиция, при этом последствия отсутствия документов об образовании представителя различны - оставление искового заявления без движения либо его возвращение.

В арбитражной практике встречаются судебные решения, которыми исковое заявление, к которому не приложены документы, подтверждающие у подписавшего его представителя наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности:

- оставляется без движения на основании ст. 128 АПК РФ (см., например, постановление Пятнадцатого ААС от 07.11.2019 N 15АП-19206/19, определения Суда по интеллектуальным правам от 31.10.2019 N СИП-881/2019, АС Кабардино-Балкарской Республики от 15.11.2019, АС Кировской области от 01.11.2019 N А28-14849/2019, АС Архангельской области от 30.10.2019 N А05-12924/2019);

- возвращается на основании п. 6 ч. 1 ст. 129 АПК РФ как подписанное и поданное в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание (см. например, постановление Семнадцатого ААС от 12.11.2019 N 17АП-16545/19; аналогичная практика имеется и в отношении заявления о выдаче судебных приказов: постановление Семнадцатого ААС от 26.12.2019 N 17АП-18951/19).

В некоторых судебных решениях указывается на то, что процессуальное законодательство не обязывает представителей как участников гражданского судопроизводства представлять документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования, на этапе подачи документов в суд, а полномочия представителя находят свое выражение в доверенности, а не в документе о высшем юридическом образовании, кроме того они также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании (постановление Третьего ААС от 23.12.2019 N 03АП-7821/19). Из текста других судебных актов видно, что к исковому заявлению не были приложены документы об образовании представителя, но оно было принято судом, предложившим истцу представить их в судебном заседании (см., например, определение АС Иркутской области от 24.10.2019 N А19-25843/2019). Однако таких судебных актов немного, в то время, как практика возвращения либо оставления без движения исковых заявлений, к которым не приложены документы об образовании подписавших их представителей, значительно более обширна.

Разъяснения ВС РФ по этому вопросу на данный момент отсутствуют, поэтому, исходя из изложенного, рекомендуется прикладывать к исковому заявлению, подписанному представителем, документ о наличии у него высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.
Исключения составляют случаи, когда заявление подписывается адвокатом, законным представителем или лицом, указанным в ч. 4 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ, а также подается мировому судье или в районный суд. Кроме того, предоставление документов об образовании не требуется, в случае, если представитель вступил в дело до 1 октября 2019 года, а теперь, например, подает встречный иск. Верховным судом РФ разъяснено, что лицо, которое до вступления в силу Закона N 451-ФЗ начало участвовать в деле в качестве представителя, после вступления его в силу сохраняет предоставленные ему по этому делу полномочия вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (п. 4 Постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2019 N 26).

Нужно ли направлять копию искового заявления, подаваемого в суд общей юрисдикции, ответчику
Законом N 451-ФЗ также были внесены изменения в ст. 132 ГПК РФ: из нее было исключено требование о представлении в суд вместе с исковым заявлением его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц и копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, для ответчиков и третьих лиц, если такие документы у них отсутствуют (см. п. п. 1, 4 ст. 132 ГПК РФ). Одновременно в перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, включены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (п. 6 ст. 132 ГПК РФ)*(1). Понятие "другие лица, участвующие в деле" употребляется в ГПК РФ как для обозначения всех лиц участвующих в деле, кроме сторон (см., например, ч. 2 ст. 79 ГПК РФ), так и для обозначения всех лиц, участвующих в деле, кроме того лица, которое совершает по отношению к остальным определенные действия (см., например, ч. 1 ст. 35, ч. 3 ст. 56 ГПК РФ). При этом норма ч. 3 ст. 114 ГПК РФ предусматривающая обязанность судьи вместе с судебной повесткой направить копию искового заявления ответчику осталась неизменной. В связи с этим обстоятельством, а также с неопределенность понятия "другие лица, участвующие в деле" на практике может возникнуть вопрос о том, необходимо ли направлять копии искового заявления и приложенных к нему документов, ответчику.

Полагаем, что истец обязан направить копии искового заявления и приложенных к нему документов всем лицам, участвующим в деле, включая ответчика и третьих лиц, и приложить к иску подтверждающие это документы. Пункт 6 ст. 132 ГПК РФ не содержит ограничений круга лиц, которым перед подачей искового заявления должны быть направлены указанные копии. Изменения, внесенные в ГПК РФ Законом N 451-ФЗ, очевидно, были направлены на изменения порядка направления копий искового заявления и прилагающихся к нему документов ответчику и всем остальным лицам, участвующим в деле. Направление их судьей после поступления искового заявления заменено представлением в суд документов, подтверждающих совершение этих действий истцом перед подачей иска. С этой же целью принятым позже Федеральным законом от 02.12.2019 N 406-ФЗ была изменена ч. 2 ст. 150 ГПК РФ: из нее было исключено указание на то, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов. Невнесение же соответствующих изменений в ч. 3 ст. 114 ГПК РФ, по нашему мнению, можно объяснить допущенной ошибкой юридико-технического характера. В судебной практике также отражена позиция о том, что лицо, подающее исковое заявление, должно представить суду доказательства самостоятельного его направления всем лицам, участвующим в деле, включая ответчика (см. Апелляционные определения Мосгорсуда от 08.11.2019 N 33-50904/2019, Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 18.12.2019 N 11-229/2019, Пермского краевого суда от 27 ноября 2019 г. по делу N 33-13175/2019).

Какие еще документы стало обязательным прикладывать к исковому заявлению с 1 октября 2019 года

С 1 октября 2019 года к исковому заявлению также должны быть приложены:

- в гражданском процессе - документы, подтверждающие право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины (п. 1 ст. 132 ГПК РФ). Аналогичные нормы содержались в п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ и ранее.

- документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются (п. 7 ст. 132 ГПК РФ, п. 7.1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, п. 6.1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ).
Нужно ли указывать в исковом заявлении идентификаторы ответчика

С 1 октября 2019 года в исковом заявлении, подаваемом в арбитражный суд, должны быть указаны дополнительные сведения об ответчике (п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

В отношении гражданина это:

- фамилия, имя, и (при его наличии) отчество;

- дата и место рождения (если известны);

- место работы (если известно);

- один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

В отношении организации указываются, если известны:

- идентификационный номер налогоплательщика;

- основной государственный регистрационный номер.

Аналогичные изменения были внесены Законом N 451-ФЗ и в ГПК РФ с той разницей, что п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ содержит оговорку о том, что один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается гражданином-истцом только в том случае, если он ему известен. Однако вступление в силу новой редакции п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ отложено до 30 марта 2020 года Федеральным законом от 17.10.2019 N 343-ФЗ (далее - Закон N 343-ФЗ), вступившим в силу 28 октября 2019 года. Учитывая, что Закон N 451-ФЗ уже вступил в силу к моменту принятия Закона N 343-ФЗ, фактически новые правила идентификации ответчика действовали с 1 октября 2019 года, а с 28 октября 2019 года их действие было приостановлено. С 30 марта 2020 года указание в исковом заявлении, подаваемом в суд общей юрисдикции, перечисленных сведений об ответчике, в том числе одного из указанных в законе идентификаторов, станет обязательным.

Какие еще сведения стало обязательным указывать в исковом заявлении с 1 октября 2019 года

С 1 октября 2019 года в исковом заявлении, административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались (п. 7.1 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, п. 8.1 ч. 2 ст. 125 АПК РФ, п. 6.1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ).

Также эти сведения, наряду с мнением ответчика о возможности примирения сторон, должны быть указаны в отзыве на исковое заявление, представляемом в арбитражный суд (п. п. 3.1, 3.2 ч. 5 ст. 131 АПК РФ).


"Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за III квартал 2019 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований"
(утв. Рострудом)

Рострудом даны разъяснения по вопросам, связанным с расторжением и прекращением трудовых договоров

В Докладе содержится ряд важных положений, в частности:

- о прекращении срочного трудового договора работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за 3 дня до увольнения;

- срочный трудовой договор на выполнение сезонных работ прекращается не по их выполнению, а по окончании сезона;

- трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника прекращается по его выходу на работу, предупреждать об увольнении временного работника за 3 дня не требуется;

- срочный трудовой договор с беременной женщиной может быть расторгнут только при соблюдении некоторых условий (отсутствие другой работы для такой женщины, отсутствие письменного согласия женщины на перевод и др.).


Приказ Роструда от 23.09.2019 N 264
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2020 N 57387.

Обновлен порядок приема и учета Рострудом уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юрлицами и ИП

Регистрация Рострудом уведомления осуществляется в день его поступления. Размещение сведений, содержащихся в зарегистрированных уведомлениях, на официальном сайте Роструда осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.

За предоставление госуслуги взимание госпошлины или иной платы не предусмотрено.

Приказом Минтруда России от 10.09.2019 N 614н признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 25 октября 2012 г. N 337н.


Приказ Росстата от 31.01.2020 N 42
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством железнодорожного транспорта статистического наблюдения за доступностью для инвалидов объектов и услуг в сфере железнодорожного транспорта"

С отчета за 2019 год вводится в действие обновленная форма федерального статистического наблюдения N 1-ИНВ (ЖД) "Сведения о доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере железнодорожного транспорта"

Форму предоставляют территориальные управления Федерального агентства железнодорожного транспорта Федеральному агентству железнодорожного транспорта по установленному им адресу.

Признан утратившим силу Приказ Росстата от 3 февраля 2017 г. N 71, которым была утверждена ранее действовавшая форма.


Приказ Росстата от 31.01.2020 N 44
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения за проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов"

С отчета за 2019 год вводится в действие годовая форма ФСН N 1-КР "Сведения о капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов"

Форма предоставляется в Минстрой России органами государственной власти субъектов РФ, ответственными за реализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.


<Письмо> Минстроя России от 15.01.2020 N 568-ТБ/02
<О членстве в саморегулируемой организации>

Минстрой России: членство в СРО изыскателей или проектировщиков обязательно для генподрядчиков, но не иных лиц (субподрядчиков)

Сообщается, что с 1 июня 2017 года работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, внесению в нее изменений, заключенным с застройщиком техническим заказчиком, должны выполняться только индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимся членом соответствующей саморегулируемой организации. Иным лицам (субподрядчикам) членство в СРО не требуется.

Также разъясняется, что договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае ИП или юрлицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям, в том числе утверждает результаты инженерных изысканий, и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Исключение из общего правила членства в СРО для таких договоров Градостроительным кодексом РФ не предусмотрено.

Ответственность саморегулируемой организации вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в СРО. СРО проектировщиков не может нести ответственность по обязательствам своего члена по договорам на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в СРО субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, Градостроительным кодексом не предусмотрена.


Постановление Правительства РФ от 31.01.2020 N 67
"Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 февраля 2020 года обновлен порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда

Осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, ГК "Российские автомобильные дороги", органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответствующих участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Порядок расчета размера вреда приводится в прилагаемой к настоящему Постановлению Методике.

Утрачивают силу, в числе прочего, Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" и Постановление Правительства РФ от 28 июня 2016 г. N 590 "О некоторых вопросах определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" с внесенными в них изменениями.


Информация ФТС России
"С 4 февраля 2020 года при перемещении свыше 100 тыс. долларов физлица обязаны предоставлять подтверждающие документы"

С 4 февраля 2020 года при единовременном перемещении физлицом через границу суммы свыше 100 тыс. долларов (в эквиваленте) необходимо будет подтвердить их легальное происхождение

Подтверждающие документы должны быть представлены одновременно с подачей пассажирской таможенной декларации. В качестве таких документов могут быть использованы: документы, оформляемые кредитными организациями при совершении конверсионных операций, снятии денежных средств со счета, получении кредита; документы, подтверждающие совершение гражданско-правовых сделок (наследования, дарения и других).

В случае непредставления соответствующих документов перемещение через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов не допускается.

Данное решение направлено на реализацию рекомендации 32 "Курьеры наличных" Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) по выявлению и остановке физического трансграничного перемещения наличных денег и оборотных инструментов на предъявителя, которые могут быть использованы для финансирования терроризма или легализации доходов, полученных преступных путем.


Приказ Минсельхоза России от 30.12.2019 N 733
"О внесении изменений в Перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 1 октября 2013 г. N 365"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2020 N 57359.

Уточнен перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов

Изменения затрагивают Северный, Западный, Азово-Черноморский, Волжско-Каспийский, Западно-Сибирский и Дальневосточный рыбохозяйственные бассейны.

Приказом уточняются наименования ряда водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов и территориальная сфера действия ограничений на улов.


Постановление Правительства РФ от 31.01.2020 N 66
"О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих"

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих

Указанной инфекции отведена 16 позиция в утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 перечне, в котором помимо нее уже находятся такие заболевания, как сибирская язва, туберкулез, холера, чума и прочее.


А ПРАВОПОРЯДКА
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
"Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за III квартал 2019 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований"
(утв. Рострудом)

Рострудом даны разъяснения по вопросам, связанным с расторжением и прекращением трудовых договоров

В Докладе содержится ряд важных положений, в частности:

- о прекращении срочного трудового договора работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за 3 дня до увольнения;

- срочный трудовой договор на выполнение сезонных работ прекращается не по их выполнению, а по окончании сезона;

- трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника прекращается по его выходу на работу, предупреждать об увольнении временного работника за 3 дня не требуется;

- срочный трудовой договор с беременной женщиной может быть расторгнут только при соблюдении некоторых условий (отсутствие другой работы для такой женщины, отсутствие письменного согласия женщины на перевод и др.).

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЕ И ЛЬГОТЫ
Приказ Роструда от 23.09.2019 N 264
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2020 N 57387.

Обновлен порядок приема и учета Рострудом уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юрлицами и ИП

Регистрация Рострудом уведомления осуществляется в день его поступления. Размещение сведений, содержащихся в зарегистрированных уведомлениях, на официальном сайте Роструда осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.

За предоставление госуслуги взимание госпошлины или иной платы не предусмотрено.

Приказом Минтруда России от 10.09.2019 N 614н признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 25 октября 2012 г. N 337н.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Письмо ФНС России от 31.01.2020 N БС-4-21/[email protected]
"О применении порядка представления налоговых деклараций по налогу на имущество организации, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации"

Для представления деклараций по налогу на имущество в одну налоговую инспекцию на территории субъекта РФ необходимо соблюдение ряда условий

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 386 НК РФ налогоплательщик, состоящий на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения объектов недвижимости, облагаемых налогом по среднегодовой стоимости, вправе представлять декларацию в одну из налоговых инспекций на территории этого субъекта РФ.

В числе таких условий - наличие постановки на учет налогоплательщика в нескольких налоговых органах в субъекте РФ по месту нахождения указанных объектов недвижимости.

В уведомлении о применении данного порядка необходимо указать код выбранного налогового органа, в который будет представляться декларация в отношении всех таких объектов недвижимого имущества.

Сообщается, что о выявлении причин, по которым налоговая инспекция отказывает в применении указанного выше порядка, необходимо информировать налогоплательщика.

<Информация> ФНС России от 27.01.2020 "ФНС России уточнила состав отчетности по Стандарту ОЭСР для организаций финансового рынка в 2020 году"

Организациям финансового рынка необходимо представить в ФНС России дополнительные сведения за 2017 и 2018 годы

Сообщается, что на сайте ФНС России "Представление финансовой информации по стандарту ОЭСР" размещена обновленная информация о представлении отчетности в 2020 году.

Так, в дополнение к информации по состоянию на 31 декабря 2019 года необходимо сдать сведения о ранее открытых договорах юридических лиц, стоимость которых на 20 июля 2018 года не превышала 250 тыс. долларов США и которые были открыты в 2017 году или в более ранний период. Такие сведения сдаются за 2017 и 2018 годы.

Сообщено также об иных изменениях в представлении сведений, в части информации о категориях клиентов и договоров об оказании финансовых услуг.

• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 26.12.2019 N 5376-У
"Об упорядочении отдельных актов Банка России"

Признаны утратившими силу и отменены неактуальные акты Банка России

В частности, утрачивают силу:

Приказ Банка России от 29 июня 1992 года N 02-104А "Об утверждении Инструкции о порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации";

Телеграмма Банка России от 17 июля 1992 года N 157-92;

Письмо Банка России от 2 августа 1993 года N 47 "Об оплате проезда к месту использования отпуска";

Письмо Банка России от 13 сентября 1993 года N 54 "О нормах возмещения расходов работникам при краткосрочных командировках на территории государств - республик бывшего СССР" и др.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 31.01.2020 N 5399-У
"О признании утратившими силу отдельных нормативных актов банка России"

Признаны утратившими силу отдельные акты Банка России в различных сферах регулирования

К ним относятся следующие акты Банка России, в том числе:

Приказ от 09.07.1996 N 02-230 "Об утверждении Положения о порядке предоставления однодневного расчетного кредита банкам";

Письмо от 31.01.1997 N 402;

Положение от 03.09.1998 N 56-П "О специальной стипендии Центрального банка Российской Федерации для студентов банковских школ Банка России".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

<Письмо> Банка России от 21.01.2020 N 2-2020/1
"О порядке заполнения отчетности по форме 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации" при расчете нормативов достаточности капитала банка в соответствии с финализированным подходом"

С учетом новых требований разъяснен порядок отражения отдельных показателей в форме 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации"

Разъяснения связаны с вступлением в силу с 01.01.2020 Инструкции Банка России от 29.11.2019 N 199-И и предусматривают особенности заполнения указанной формы отчета при применении финализированного подхода.

<Письмо> Банка России от 22.01.2020 N 2-2020/2
"О порядке исключения из IV группы активов требований, которые вошли в расчет активов банка I - III и V групп"

Разъяснен вопрос о нормативах достаточности капитала банка, рассчитанных в соответствии со стандартным подходом

Сообщается, что Инструкцией Банка России от 29.11.2019 N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией" в случае применения банком стандартного подхода предусмотрено исключение из расчета IV группы активов требований, которые вошли в расчет активов банка I - III и V групп, в том числе включенных в коды 8912i, 8941i, 8953i, 8954i, 8960i, 8964i, 8980i, что уточнено также в программном комплексе по расчету обязательных нормативов банков, являющемся частью Инструкции N 199-И. Коды 8708i, 8709i, 8710i, 8711i, 8712i, 8713i, 8714i исключены.

Проект Положения Банка России "О правилах осуществления перевода денежных средств"

Банк России предлагает обновить правила осуществления переводов денежных средств

Проект представляет собой новую редакцию действующего Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления переводов денежных средств".

Вместе с тем в проекте содержится ряд нововведений, в частности:

вводится новый вид распоряжения о переводе денежных средств - платежное распоряжение, которое предлагается использовать в рамках отдельных форм безналичных расчетов, а также для частичного исполнения платежных распоряжений;

уточняется порядок заполнения отдельных реквизитов распоряжений о переводе денежных средств в связи с переходом Федерального казначейства на проведение операций через единый казначейский счет, предусмотренный Федеральным законом от 27.12.2019 N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей".

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Росстата от 30.01.2020 N 40
"Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 5-З "Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)"

С отчета за январь - март 2020 года вводятся в действие обновленные указания по заполнению формы ФСН N 5-З "Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)"

Данную форму предоставляют юрлица всех форм собственности, являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие организации, осуществляющие производство товаров и услуг для продажи на сторону (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций). Юрлица предоставляют указанную форму в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения. В случае, когда юрлицо не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления деятельности.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 12 февраля 2018 г. N 65.

Приказ Росстата от 31.01.2020 N 42
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством железнодорожного транспорта статистического наблюдения за доступностью для инвалидов объектов и услуг в сфере железнодорожного транспорта"

С отчета за 2019 год вводится в действие обновленная форма федерального статистического наблюдения N 1-ИНВ (ЖД) "Сведения о доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере железнодорожного транспорта"

Форму предоставляют территориальные управления Федерального агентства железнодорожного транспорта Федеральному агентству железнодорожного транспорта по установленному им адресу.

Признан утратившим силу Приказ Росстата от 3 февраля 2017 г. N 71, которым была утверждена ранее действовавшая форма.

Приказ Росстата от 31.01.2020 N 43
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за поступлением и расходованием средств государственных внебюджетных социальных фондов"

С отчета за январь - март 2020 года вводятся обновленные квартальные формы для организации федерального статистического наблюдения за поступлением и расходованием средств государственных внебюджетных социальных фондов

Утверждены следующие формы:

N 9-Ф (ПФ) "Сведения о поступлении и расходовании средств Пенсионного фонда Российской Федерации" (предоставляет ПФ РФ Росстату);

N 9-Ф (СС) "Сведения о поступлении и расходовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации" (предоставляет ФСС РФ - Росстату);

N 9-Ф (ОМС) "Сведения о поступлении и расходовании средств государственных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования" (предоставляют территориальные фонды ОМС субъектов РФ территориальному органу Росстата в субъекте РФ по установленному им адресу и ФФОМС Росстату).

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 31 января 2019 г. N 34.

ВНИМАНИЕ!!! Когда будете задавать вопрос, то лучше еще указать и адрес электронной почты, чтобы ответ был получен автором вопроса.


Операторам связи запретят взимать плату за интернет-трафик с портала госуслуг

По информации Минкомсвязи, запрет начнет действовать с марта. Перестанет тарифицироваться интернет-трафик не только с Единого портала госуслуг, но и с сайтов:

- президента и правительства;

- обеих палат Федерального Собрания;

- всех федеральных органов исполнительной власти;

- 85 региональных правительств.

Доступ к сайтам региональных министерств и департаментов через сайт правительства субъекта РФ также будет бесплатным. Обсуждают включение в "белый список" и других российских интернет-сервисов.

Напомним, идею проекта "Доступный интернет" предложил президент в послании Федеральному Собранию 15 января. О других тезисах, озвученных главой государства на данном мероприятии, читайте в нашей новости.

Документ: Информация Минкомсвязи России от 21.01.2020 (digital.gov.ru/ru/events/39618/)


Опубликована таблица для оформления условий ипотечного кредита, выдаваемого физлицу

С 30 января ряд условий ипотечного кредита или займа, выдаваемого физлицу для его личных целей, потребуется размещать в таблице. ЦБ РФ опубликовал указание, которое содержит форму этой таблицы и правила ее заполнения. В основном они аналогичны тем, которые установлены для оформления индивидуальных условий потребкредита или займа.

Напомним, кредиторам (например, банкам или МФО), которые не соблюдают табличную форму, обычно сначала предписывают устранить нарушение. Если этого не сделать, придется заплатить штраф. Его размер для должностных лиц составляет от 20 тыс. до 30 тыс. руб., а для компаний - от 500 тыс. до 700 тыс. руб.

Документ: Указание Банка России от 10.12.2019 N 5350-У


Постановление Правительства Саратовской области от 10.01.2020 N 4-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 7 июня 2016 года N 279-П"

В постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области" внесены изменения.

Перечень случаев, при которых приостанавливается выплата компенсации, дополнен окончанием срока, на который установлена инвалидность (для граждан, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 24.12.2015 N 178-ЗСО "Об установлении ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области", при условии проживания с инвалидами I и (или) II групп).

С 01.07.2020 для назначения компенсации необходимо предоставлять не справку, подтверждающую факт установления инвалидности, для инвалида I или II группы, проживающего совместно с гражданином, претендующим на получение компенсации, а сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов - представленная гражданином справка, подтверждающая факт установления инвалидности в отношении инвалида I или II группы, проживающего совместно с гражданином, претендующим на получение компенсации.

С 01.01.2021 перечень оснований для принятия решения об отказе в назначении компенсации дополнен наличием у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Случаи приостановления выплаты компенсации дополнены получением информации из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о наличии у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года (с месяца, следующего за месяцем, в котором такая информация получена).


Постановление Правительства Саратовской области от 13.01.2020 N 8-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 20 мая 2019 года N 342-П"

В постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и сельскохозяйственной потребительской кооперации" (Агростартап)" внесены изменения.

Критерии оценки заявителей для определения участников мероприятий "Агростартап" уточнены и изложены в новой редакции.

Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и сельскохозяйственной потребительской кооперации" (Агростартап) дополнено формой отчета о достижении результата предоставления субсидии.


Обзор изменений корпоративного законодательства и судебной практики в первом полугодии 2020 года

В настоящем Обзоре затронуты изменения корпоративного законодательства, который произойдут в первом полугодии 2020 года:

1) в порядке эмиссии акций АО

2) в порядке создания АО путем учреждения

3) в порядке раскрытия информации о ценных бумагах

4) в порядке опубликования сведений на Федресурсе

а также рассмотрены основные моменты Обзора Верховного Суда РФ о хозяйственных обществах, который суды будут применять в 2020 году.

1) С 1 января 2020 года в сфере эмиссии акций АО поменяется следующее:

1.1. Регистратор АО (лицо, ведущее реестр акционеров общества) сможет регистрировать выпуски акций АО, подлежащие размещению при учреждении акционерного общества, а также выпуски (дополнительные выпуски) акций непубличного АО, размещаемых путем закрытой подписки с использованием инвестиционной платформы (кроме АО - кредитных организаций, а также некредитных финансовых организаций, решение о государственной регистрации которых принимает Банк России) (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", далее - Закон о рынке ценных бумаг).

Чтобы регистрацию выпусков акций в указанных случаях производил регистратор АО, между ним и обществом должен быть заключен соответствующий договор (п. 9 и п. 10 ст. 20.1 Закона о рынке ценных бумаг);

1.2. Документы на регистрацию выпусков акций АО и отчеты по итогам выпуска можно будет подать в электронном виде (абз. второй п. 2 ст. 20 и п. 7 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг);

1.3. Обществу не придется представлять в Банк России уведомление об итогах выпуска ценных бумаг (когда оно требуется), указанная обязанность будет возложена на регистратора общества (п.п. 1-4 ст. 25 Закона о рынке ценных бумаг);

1.4. АО при выпуске ценных бумаг, конвертируемых в другие ценные бумаги общества, должно будет зарегистрировать выпуск ценных бумаг, в которые будет осуществлять конвертация, перед регистрацией выпуска ценных бумаг, которые будут конвертироваться или одновременно с ним. Размещать же ценные бумаги, конвертируемые в другие ценные бумаги, АО сможет только после зачисления на эмиссионный счет общества ценных бумаг, в которые будет осуществиться конвертация. Также более подробно законодательством будет урегулирован порядок конвертации (ст. 27.5-9 Закона о рынке ценных бумаг, ст. 37 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах").

1.5. Планируется, что в связи с внесенными изменениями Банком России также будет утверждено новое положение о стандартах эмиссии ценных бумаг.

2) С 1 января 2020 года в порядке создания АО путем учреждения произойдут следующие перемены:
2.1. Перед государственной регистрацией учреждаемого акционерного общества необходимо будет зарегистрировать выпуск (выпуски) акций такого общества. Документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера, подается на государственную регистрацию АО как юридического лица. Само общество нужно будет зарегистрировать как юридическое лицо в течение года после регистрации выпуска акций АО, в противном случае решение о регистрации выпуска аннулируется (п. 5 ст. 26.1 Закона о рынке ценных бумаг, пп. в.1 ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В связи с этим учредительное собрание (единственный учредитель) должны будут утвердить решение о выпуске (выпусках) акций, размещаемых среди учредителей АО. В договоре о создании АО (решении единственного учредителя) необходимо будет определить лиц, которое подписывает решение о выпуске акций, размещаемых при учреждении АО, и которое подает заявление на государственную регистрацию выпуска акций (п. 2 и п. 3 ст. 26.1 Закона о рынке ценных бумаг).

2.2. Если регистрацию выпуска (выпусков) акций создаваемого АО будет осуществлять регистратор общества, то в заключаемом с ним договоре о регистрации выпуска, можно предусмотреть что лицо, занимающее должность (осуществляющее функции) единоличного исполнительного органа регистратора, может без доверенности быть заявителем при государственной регистрации акционерного общества как юридического лица (абз. второй п. 10 ст. 20.1 Закона о рынке ценных бумаг).

3) С 1 января 2020 года в сфере раскрытия информации о ценных бумагах изменится следующее:

3.1. Из пп. 4 п. 1 ст. 30.1 Закона о рынке ценных бумаг будет исключено положение о том, что одним из условий освобождения от обязанности по раскрытию информации, предусмотренной ст. 30 того же Закона, является то, что число акционеров эмитента может не превышать 500. Таким образом, с указанной даты акционерное общество, отвечающее условиям, установленных в п. 1 ст. 30.1 Закона о рынке ценных бумаг, может быть освобождено от раскрытия информации Банка России вне зависимости от количества акционеров;

3.2. Вступит в силу Указание Банка России от 12.09.2019 N 5254-У "О форме (формате), требованиях к содержанию и порядке рассмотрения заявления эмитента, являющегося акционерным обществом, об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", а также о перечне документов, прилагаемых к такому заявлению".

Указанием установлена форма заявления эмитента об освобождении от обязанности осуществлять раскрытие информации. До января 2020 года заявление можно было подавать в свободной форме.

Также Указанием предусмотрена возможность подачи документов не только в бумажной форме, но и в форме электронного документа в порядке, предусмотренном Указанием Банка России N 4600-У (п. 9 Указания N 5254-У);3.2. АО, раскрывающие информацию в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона о рынке ценных бумаг, должны будут раскрывать бухгалтерскую (финансовую) отчетность эмитента, а также консолидированную финансовую отчетность эмитента или, если эмитент вместе с другими организациями в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности не создает группу, финансовую отчетность эмитента. Положение, касающееся консолидированной финансовой отчетности и финансовой отчетности эмитента, не будет применяться к:

- к специализированным обществам и ипотечным агентам;

- к субъектам малого или среднего предпринимательства при условии, что эмиссионные ценные бумаги субъектов малого или среднего предпринимательства не включены в котировальный список;

- к эмитентам, в отношении ценных бумаг которых зарегистрирован только проспект эмиссии акций (план приватизации, зарегистрированный в качестве проспекта эмиссии акций), при условии, что такие акции не допущены к организованным торгам) (пп. 2 п. 4 ст. 30 Закона о рынке ценных бумаг).

До января 2020 все АО, раскрывающие информацию в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона о рынке ценных бумаг, должны были раскрывать консолидированную финансовую отчетность.

Планируется, что в связи с внесенными изменениями Банком России также будет утверждено новое положение о раскрытии информации.
4) С 1 апреля 2020 года вступят в силу изменения в ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации), регулирующую внесение сведений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (Федресурс).

4.1. Конкретизируется перечень информации о физическом или юридическом лице, указываемой при внесении в Федресурс сведений о нем (п. 8.4 ст. 7.1 Закона о госрегистрации в ред. Федерального закона от 12.11.2019 N 377-ФЗ).

4.2. Предусматривается возможность внесения в Федресурс информации по установленному перечню, связанной с исполнением обязательств по договору, в частности, об ограничениях прав по договору, о сохранении права собственности на товар за стороной договора (п.п. 12 - 14 ст. 7.1 Закона о госрегистрации в ред. Федерального закона от 12.11.2019 N 377-ФЗ);
4.3. Устанавливается возможность получения выписок из Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц (п. 15 ст. 7.1 Закона о госрегистрации в ред. Федерального закона от 12.11.2019 N 377-ФЗ).

5) В 2020 году суды будут применять Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, который призван в том числе устранить противоречивые подходы при рассмотрении споров, связанных с деятельностью хозяйственных общества.

В частности, в Обзоре были разрешены проблемы по следующим вопросам, ранее неоднозначно решавшимся на практике, и по ним были закреплены следующие позиции:5.1. Требование о нотариальном удостоверении, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, распространяется на решение единственного участника (п. 3 Обзора).

В силу прямого указания закона решение единственного участника ООО об увеличении уставного капитала подтверждается его подписью, подлинность которой всегда должна быть засвидетельствована нотариусом (п. 3 ст. 17 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", далее - Закон об ООО).

В отношении иных решений единственного участника закон ситуацию никак не регулирует, поэтому в практике можно было встретить позицию, что требование пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ о нотариальном удостоверении принятого общим собранием участников решения и состава участников общества, присутствовавших при их принятии, на хозяйственные общества с единственным участником не распространяется (см. п. 2.3 Пособия по удостоверению нотариусом принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии, направленного письмом ФНП от 01.09.2014 N 2405/03-16-3, п. 9 письма Банка России от 25.11.2015 N 06-52/10054, постановления АС Волго-Вятского округа от 01.11.2016 N Ф01-4621/16, АС Северо-Кавказского округа от 10.03.2017 N Ф08-1028/17, АС Поволжского округа от 19.10.2016 N Ф06-12617/16, Восемнадцатого ААС от 26.01.2018 N 18АП-16234/17).

В Обзоре не разрешен вопрос, каким образом применять изложенные в нем позиции в отношении решений, принятых до утверждения Обзора. В то же время в определении ВС РФ от 30.12.2019 N 306-ЭС19-25147 содержится указание, что в целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота, разъяснения, приведенные в п. 3 Обзора, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений единственного участника, принятых после 25 декабря 2019 года (даты утверждения Обзора).5.2. Решение общего собрания участников (акционеров) подлежит признанию недействительным независимо от того, каким размером доли в уставном капитале (количеством акций) владеет истец, в случае если доказано существенное нарушение процедуры созыва общего собрания участников (акционеров), которое воспрепятствовало участнику (акционеру) реализовать право на участие в принятии решений, связанных с управлением обществом (п. 5 Обзора).

Исходя из буквального толкования положений п. 7 ст. 49 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО), п. 2 ст. 43 Закона об ООО, если нарушение при созыве и проведении общего собрания акционеров (участников) является существенным, то суд не может оставить решение в силе вне зависимости от количества голосов, принадлежащих акционеру, оспаривающему решение. Соответствующие разъяснения были даны в свое время в постановлении Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах".

Однако в 2013 году ГК РФ был дополнен пунктом 4 ст. 181.4, согласно которому решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Это привело, в свою очередь, к тому, что в ряде случаев суды отказывали в признании решения общего собрания участников (акционеров) хозяйственного общества недействительным, несмотря на существенность нарушений при его созыве и проведении, если голосование участника (акционера) не могло повлиять на результаты (постановление АС Центрального округа от 14.06.2017 N Ф10-1961/17).5.3. Закон не устанавливает ограничений на исключение из общества с ограниченной ответственностью его участника, обладающего более чем 50% долей в уставном капитале общества (п. 8 Обзора).

В свое время в п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.05.2012 N 151 была высказана позиция, что при предъявлении требований об исключении мажоритарных участников ООО необходимо учитывать также, что исключение участника ООО, обладающего долей в размере более 50% уставного капитала, возможно только в том случае, если участники общества в соответствии с его уставом не имеют права свободного выхода из общества.

Но как следует из обстоятельств дела, рассмотренного в п. 8 Обзора, наличие права на выход из ООО, не является препятствием для исключения из общества участника, который своими действиями (бездействием) причинил существенный вред обществу либо иным образом существенно затрудняет его деятельность и достижение целей, ради которых оно создавалось, в том числе грубо нарушая свои обязанности, предусмотренные законом или учредительными документами общества (абз. четвертый п. 1 ст. 67 ГК РФ).5.4. Достаточным основанием для удовлетворения требования об исключении участника выступает причинение существенного ущерба обществу. Возможность исключения участника не зависит от того, могут ли быть последствия действий (бездействия) участника устранены без лишения нарушителя возможности участвовать в управлении обществом (п. 9 Обзора).

Ранее в практике можно было встретить подход, согласно которому исключение участника возможно, когда его действия (бездействие) участника создают настолько серьезные препятствия в деятельности общества, что они не могут быть преодолены никаким другим образом кроме как прекращением его участия в юридическом лице (см. например, постановления АС Центрального округа от 20.04.2017 N Ф10-1487/17, АС Московского округа от 08.11.2017 N Ф05-16212/17, АС Северо-Кавказского округа от 28.06.2016 N Ф08-3888/16).

5.5. Суд может отказать в признании решения общего собрания, не получившего необходимого большинства голосов, недействительным в том случае, если будет установлено, что участник, без голосов которого решение не может быть принято, без уважительных причин уклонялся от участия в собрании и препятствовал принятию общим собранием участников значимых хозяйственных решений, отсутствие которых существенно затруднило деятельность общества (п. 4 ст. 1, п. 2 ст. 10 ГК РФ) (п. 14 Обзора).

В силу прямого указания закона решения общего собрания участников (акционеров) хозяйственного общества, принятые без необходимого для принятия решения большинства голосов участников общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке (п. 6 ст. 43 Закона об ООО, п. 10 ст. 49 Закона об АО).

Таким образом, с учетом приведенной позиции ВС РФ теперь такие решения могут быть признаны судом легитимными при наличии злоупотреблений со стороны участника общества.5.6. Для признания крупной сделки недействительной не требуется доказывать наличие ущерба обществу в результате совершения такой сделки, поскольку достаточно того, что сделка являлась крупной, не была одобрена и другая сторона знала или заведомо должна была знать об этих обстоятельствах (п. 18 Обзора).

Абз. пятый п. 5 ст. 46 Закона об ООО и абз. пятый п. 6 ст. 79 Закона об АО в ред. до 01.01.2017 предусматривали в качестве одного из условий признания крупной сделки недействительной то, что совершение оспариваемой сделки повлекло или может повлечь за собой причинение убытков обществу или его участнику, обратившемуся с соответствующим иском, либо возникновение иных неблагоприятных последствий.

При этом согласно действующему и ныне п. 2 ст. 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Это привело к тому, что в ряде случаев суды при оспаривании крупных сделок хозяйственных обществ, совершенных после 01.1.2017, все равно указывали на необходимость доказывания ущерба в результате совершения сделки (см. постановления Одиннадцатого ААС от 13.10.2017 N 11АП-13740/17, АС Волго-Вятского округа от 09.06.2018 N Ф01-2217/18), несмотря на общие разъяснения Пленума ВС РФ, содержащиеся в абз. втором п. 71 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Теперь ситуация разрешена применительно непосредственно к крупным сделкам.


Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 N 9 "Об утверждении единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти"

Определен единый порядок прохождения госслужащим испытания на гражданской службе

Испытание устанавливается в целях проверки соответствия госслужащего замещаемой должности гражданской службы, в том числе подтверждения способности применить при исполнении обязанностей имеющиеся у него знания и умения, а также в целях оценки его профессиональных и личностных качеств. Условие об испытании предусматривается в служебном контракте при его заключении. В период испытания в отношении госслужащего может осуществляться наставничество.

Определены порядок исчисления срока испытания и процедура его прохождения.


Приказ Ростехнадзора от 27.11.2019 N 454 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации" Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2020 N 57081.

Утвержден административный регламент предоставления Ростехнадзором государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, движущихся пешеходных дорожек и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах

Регламент устанавливает, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) территориальными органами Ростехнадзора, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления, в том числе в электронной форме, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.

Услуга по техническому освидетельствованию подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, оказывается за счет средств заявителя (владельца объекта) на основании договора с экспертной организацией.


Распоряжение МЧС России от 20.12.2019 N 755 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора на 2020 год"

МЧС России планирует в 2020 году добиться снижения количества погибших на пожарах на 28,45% по отношению к 2011 году

Соответствующая цель содержится в Программе профилактики нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного надзора на 2020 год.

Кроме того, посредством проведения профилактических мероприятий в 2020 году планируется сократить до 158,1 млрд. рублей экономический ущерб от деструктивных событий (в ценах 2010 года), довести до 83% количество выполненных предписаний органа надзора, на 4% увеличить количество консультаций, инструктажей по разъяснению обязательных требований, и на 5% увеличить количество выданных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

Для реализации указанных целевых показателей планом предлагается реализация таких мероприятий, как подготовка и актуализация перечней правовых актов, содержащих обязательные требования и руководств по их соблюдению, проведение публичных мероприятий, семинаров и конференций, выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.


"Перечень поручений по итогам встречи с представителями общественности в городе Светлогорске Калининградской области" (утв. Президентом РФ 08.01.2020 N Пр-27)

Президент РФ предлагает в ряде случаев освобождать от уголовной ответственности врачей, допустивших неумышленную утрату наркотических препаратов

По итогам встречи с представителями общественности в городе Светлогорске Калининградской области перед Правительством РФ поставлен ряд задач, в том числе:

обеспечить разработку проекта федерального закона, предусматривающего гармонизацию законодательства РФ с актами ЕАЭС в части, касающейся ввоза в РФ без государственной регистрации медицинских изделий, необходимых для профилактики, диагностики и лечения заболеваний, медицинской реабилитации, проведения исследований или испытаний, в том числе в научных целях;

представить предложения о включении закупок медицинских изделий в перечень случаев заключения контрактов жизненного цикла;

обеспечить внесение изменений в законодательство РФ, предусматривающих освобождение от уголовной ответственности лиц (работников медицинских организаций), допустивших утрату наркотических и психотропных лекарственных препаратов, когда такая утрата не связана с их умышленным выведением в нелегальный оборот и при условии комиссионной фиксации подобной утраты;

обеспечить внедрение механизмов информационного взаимодействия медицинских организаций и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы в целях обмена документами в электронной форме при направлении граждан на освидетельствование.


Приказ Минюста России от 27.12.2019 N 331 "Об утверждении Перечня заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2020 N 57129.

Определен перечень заболеваний, препятствующих прохождению службы в органах принудительного исполнения

В перечень включены психические расстройства, болезни нервной системы, инфекционные и паразитические болезни.

Расширенный список заболеваний установлен для прохождения службы в органах принудительного исполнения на должностях, исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с обеспечением установленного порядка деятельности судов.



КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩЕ
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Указ Президента РФ от 15.01.2020 N 14 "О Правительстве Российской Федерации"

Правительство РФ ушло в отставку

До сформирования нового Правительства РФ прежний состав будет исполнять свои обязанности.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 "Послание Президента Федеральному Собранию"

Величие России неотделимо от благополучия ее граждан - Президент РФ обратился с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию

В этом году особое внимание было уделено вопросам повышения уровня доходов граждан страны и поддержки семей с детьми.

Президент РФ, в частности, предлагает:

с 1 января 2020 г. предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно;

продлить программу материнского капитала минимум до 31 декабря 2026 года, причем уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме;

увеличить материнский капитал на 150 тыс. руб. Право на эти выплаты семья получит при рождении уже второго ребенка. Общий размер материнского капитала для семей с двумя детьми составит 616 617 руб. Ежегодного материнский капитал будет индексироваться. Если в семье сейчас уже есть ребенок, то после рождения второго - материнский капитал должен предоставляться в указанном увеличенном размере;

не позднее 1 сентября 2023 года обеспечить младших школьников во всех субъектах РФ бесплатным качественным горячим питанием.

Президент не обошел вниманием проблемы образования и здравоохранения.

В числе прочего, предложено:

ввести с 1 сентября специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счет средств федерального бюджета, при этом все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены;

ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, в приоритетном порядке отдавать эти места в региональные вузы;

изменить порядок приема в вузы по медицинским специальностям, при этом места должны стать целевыми, формируемыми по заявкам регионов РФ.

В сфере экономики необходимо:

ускорить принятие пакета законопроектов о защите и поощрении капиталовложений. Налоговые условия для крупных, значимых проектов должны быть неизменны на срок до 20 лет, а требования и нормативы при строительстве производственных объектов должны быть зафиксированы на три года. Эти гарантии инвесторам должны стать нормой закона;

завершить реформу контрольно-надзорной деятельности, тем самым сделать работу бизнеса удобнее и проще;

обеспечить переход на экономику замкнутого цикла и уже с 2021 года начать применение механизма так называемой расширенной ответственности производителей, когда производители и импортеры товаров и упаковок несут расходы по их утилизации.

Президент РФ отдельно акцентировал внимание на необходимости принятия поправок в Конституцию РФ.

В частности:

определить, что требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат Конституции РФ;

закрепить, что главы субъектов РФ, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства;

в отношении лиц, претендующих на должность Президента РФ, закрепить требование о постоянном проживании на территории России не менее 25 лет, а также отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее;

закрепить в Конституции РФ нормы о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, а также о регулярной индексации пенсий;

доверить Государственной Думе утверждение кандидатуры Председателя Правительства РФ, а затем по его представлению - всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент РФ будет не вправе отклонить утвержденные кандидатуры.

Окончательное решение по всему пакету предложенных поправок в Конституции РФ будет приниматься по итогам голосования граждан.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 15.01.2020 N 13 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"

С 1 июля 2020 года станет обязательным заполнение всеми госслужащими и лицами, претендующими на замещение должностей госслужбы, сведений о доходах и расходах с использованием СПО "Справка БК"

Соответствующие поправки внесены в порядок представления сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, и лицами, замещающими госдолжности РФ, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными госслужащими, в Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции". Кроме того, скорректирована форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденная Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460.

Предусмотрено, что сведения о доходах, информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений также могут храниться в электронном виде.

Указ Президента РФ от 16.01.2020 N 15 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"

Президент РФ учредил с 16 января 2020 года должность Заместителя Председателя Совета Безопасности РФ

Заместитель Председателя Совета Безопасности РФ входит в число постоянных членов Совета Безопасности РФ.

Постановление Правительства РФ от 11.01.2020 N 6 "О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции"

На Правительственную комиссию по экономическому развитию и интеграции возложены полномочия по координации деятельности, направленной на обеспечение экономического роста, реализацию структурных реформ и координацию макроэкономической политики

В целях реализации указанной функции Правительственной комиссии предоставляется право:

формировать заключе

ВНИМАНИЕ!!! Когда будете задавать вопрос, то лучше еще указать и адрес электронной почты, чтобы ответ был получен автором вопроса.


Бизнес освободят от конкуренции с ГУП и МУП

Опубликован закон, по которому с 8 января будет запрещено создавать унитарные предприятия или менять их вид деятельности. Исключения предусмотрены, в частности:

- для обеспечения деятельности Минобороны и Росгвардии;

- работы в сферах естественных монополий, культуры, искусства, кинематографии, обращения с радиоактивными отходами;

- обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Остальные ГУП и МУП, которые на 8 января будут работать на конкурентных товарных рынках, потребуется ликвидировать или реорганизовать до 2025 года. Если учредитель этого не сделает, ликвидацией по иску антимонопольного органа займется суд.

Документ: Федеральный закон от 27.12.2019 N 485-ФЗ



<Письмо> Минстроя России от 10.12.2019 N 47256-ОЛ/06
<О плате за жилое помещение и коммунальные услуги>

Разъяснены особенности установления платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в многоквартирном доме

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за потребляемые коммунальные ресурсы.

При начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, и плата за содержание и ремонт общего имущества начисляются отдельно.

После установления нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме для последующего включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов на коммунальные ресурсы не требуется принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме соответствующего решения, поскольку размер платы определяется без учета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.


"Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год"
(утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2019, протокол N 11)

Утверждены единые рекомендации по установлению на 2020 год систем оплаты труда работников организаций бюджетной сферы

Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда указанных работников указанных учреждений.

Рекомендации также учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2020 году.


N АКПИ19-798
<О признании не действующим со дня принятия письма ФАС России от 18.06.2019 N ИА/50880/19 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения">

Верховный Суд РФ признал не действующим со дня принятия письмо ФАС России от 18 июня 2019 г. N ИА/50880/19 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения"

Верховный Суд РФ, в частности, указал, что письмо издано с превышением полномочий, создает не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение.

Письмо издано органом государственной власти, было направлено для использования в работе в подведомственные органы, указывает на необходимость учета изложенной в нем позиции при осуществлении контроля за соблюдением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, а также на необходимость доведения указанной позиции до сведения всех сотрудников территориальных органов ФАС России, что свидетельствует о наличии у него нормативных свойств.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 217.1 КАС РФ по общему правилу акты, обладающие нормативными свойствами, содержащие разъяснения, не соответствующие смыслу разъясняемых положений, признаются судом не действующими полностью или в части со дня их принятия.

Поскольку письмо создает не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение, издано административным ответчиком с превышением полномочий, оно подлежит признанию не действующим со дня его принятия в полном объеме.


<Письмо> ФНС России от 27.12.2019 N СД-4-3/[email protected]
"О направлении письма Минфина России от 20.12.2019 N 03-11-09/100305"

Налогоплательщики ЕСХН и УСН, зарегистрированные (созданные) в декабре 2018 года, вправе представить налоговую декларацию по итогам 2019 года с учетом деятельности в 2018 году

Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ в пункт 4 статьи 55 НК РФ были внесены изменения, согласно которым на налоги, уплачиваемые в соответствии со специальными налоговыми режимами (не только ЕНВД, как это было ранее, но также ЕСХН и УСН), не распространяются правила определения первого налогового периода, установленные для организаций, которые были созданы в декабре (в этом случае, по общему правилу, первым налоговым периодом является период со дня создания по 31 декабря календарного года, следующего за годом создания).

Указанные изменения вступили в силу с 29.09.2019 и распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Разъяснено, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Учитывая изложенное, сообщается, что налогоплательщик, созданный (зарегистрированный) в декабре 2018 года и применяющий ЕСХН или УСН с даты создания (регистрации), вправе представить налоговую декларацию по итогам 2019 года исходя из налоговой базы, исчисленной с даты создания организации (регистрации индивидуального предпринимателя) в декабре 2018 года по 31 декабря 2019 года.


Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1947
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Органы власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов уполномочены устанавливать предельные уровни тарифов для двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии в технологически изолированных энергосистемах

Постановлением предусматривается установление органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов предельных (минимальных и максимальных) уровней тарифов для заключения двусторонних договоров на изолированных территориях. При этом предельные уровни тарифов устанавливаются в одноставочном выражении в виде формулы.

Минимальный уровень тарифа компенсирует топливную составляющую вырабатываемой электрической энергии, а также по решению органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов долю условно постоянных затрат, относимых на цену на электрическую энергию (мощность) по двустороннему договору. Максимальный уровень тарифа на электрическую энергию формируется на уровне экономически обоснованного тарифа на вырабатываемую электрическую энергию (мощность). На последующие периоды регулирования топливная составляющая тарифа рассчитывается ежегодно и учитывает изменение цены и удельного расхода топлива (в случае гидрогенерации - изменение водного налога), остальная часть тарифа индексируется на индекс инфляции.


Приказ Минэкономразвития России от 25.12.2019 N 839
"О внесении изменений в приложения N 1, 2 к Приказу Минэкономразвития России от 10 мая 2016 г. N 291 "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2019 N 57020.

Минэкономразвития России увеличило размер платы за предоставление выписок из ЕГРН

Так, в частности, за выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости физическим лицам будет необходимо заплатить 460 рублей (за выписку на бумажном носителе) или 290 рублей (за выписку в электронном виде). Юрлицам за ту же выписку придется заплатить 1270 рублей (за бумажный документ) и 820 (за электронный).

Также возрастает размер платы за получение доступа к федеральной информационной системе ведения ЕГРН. Так, за просмотр сведений, содержащихся в ЕГРН, без формирования электронного документа по минимальному тарифу придется заплатить 370 рублей физическим лицам и госорганам и 730 рублей - юридическим лицам.


Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 N 1939
"Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов"

Эксплуатанты будут обязаны зарегистрировать аттракционы в органах гостехнадзора по месту установки

Предоставление услуги по госрегистрации аттракциона, временной госрегистрации по месту пребывания ранее зарегистрированного аттракциона, выдаче дубликата свидетельства о госрегистрации аттракциона, выдаче государственного регистрационного знака на аттракцион взамен утраченного или пришедшего в негодность и выдаче справки о совершенных регистрационных действиях в отношении аттракциона осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Аттракционы, вводимые в эксплуатацию после вступления в силу настоящего Постановления, должны быть зарегистрированы до момента их ввода в эксплуатацию. Аттракционы, ранее введенные в эксплуатацию и не зарегистрированные в соответствии с актами субъектов РФ, должны быть зарегистрированы в срок от 24 до 30 месяцев со дня вступления настоящего Постановления в силу (в зависимости от степени потенциального биомеханического риска). Аттракционы, зарегистрированные в соответствии с актами субъекта РФ, подлежат перерегистрации до окончания срока их регистрации или срока действия документа, подтверждающего допуск аттракциона к эксплуатации (в зависимости от того, какой срок наступит раньше).

За государственную регистрацию аттракционов взимается государственная пошлина.

Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.


Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958
"Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин"

С 1 ноября 2020 года нанесение средств идентификации на шины или внедрение средств идентификации в шины будет обязательным

Согласно утвержденным правилам, участники оборота шин будут обязаны:

зарегистрироваться в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке;

обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;

направить оператору информационной системы мониторинга заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии;

провести тестирование информационного взаимодействия;

с 1 ноября 2020 г. вносить в информационную систему сведения о маркировке;

при наличии по состоянию на 15 декабря 2020 г. нереализованных шин, введенных в оборот до 1 ноября 2020 г., в срок до 1 марта 2021 г. осуществлять их маркировку средствами идентификации и представлять сведения о маркировке таких шин в информационную систему мониторинга;

до 15 декабря 2020 г. осуществить маркировку средствами идентификации шин, ввезенных в РФ после 1 ноября 2020 г., и предоставить сведения о них в информационную систему мониторинга.

Правилами, кроме того, определяется:

круг участников оборота шин и порядок их регистрации в информационной системе мониторинга;

порядок информационного обмена участников оборота шин с информационной системой мониторинга;

порядок регистрации шин в информационной системе мониторинга;

характеристики средства идентификации шин, в том числе структура и формат кода маркировки, кодов идентификации и кодов проверки;

порядок предоставления кодов маркировки шин;

порядок нанесения средств идентификации;

порядок предоставления сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота шин;

порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе мониторинга.


Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1955
"Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"

Для потребителей в сети "Интернет" будет размещаться общедоступная информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга за оборотом товаров

Правительством РФ определен перечень общедоступной информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС мониторинга), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная информация будет размещаться на официальном сайте информационной системы мониторинга в сети "Интернет".

Также определен перечень сведений, которые в обязательном порядке должна включать в себя ГИС мониторинга, и порядок обеспечения доступа к таким сведениям.

Например, установлено, что участнику оборота товаров обеспечивается доступ к информации, отнесенной к общедоступной, а также к информации о сделках с товаром, совершенных этим участником.

Производителю, зарегистрированному в ГИС мониторинга, помимо сведений, указанных выше, обеспечивается доступ к информации об обороте товара, изготовленного таким производителем, в части информации о владельце товара и его количестве.

Федеральным органам исполнительной власти, помимо общедоступной, предоставляется доступ также к статистической информации и информации об участниках оборота товаров, о товарах и их обороте, необходимой для выполнения задач и осуществления возложенных на них функций.


Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2019 N 303
"Об утверждении статистической карточки на подсудимого"

С 1 января 2020 года вводится в действие новая форма статистической карточки на подсудимого

В статистической карточке указывается, в частности, информация о подсудимом, наличии у него судимости, сведения о совершенных преступлениях, результатах рассмотрения дела, назначенном наказании, иные сведения.

В соответствии с Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" статистическая карточка на подсудимого формируется на каждое привлеченное лицо в соответствии с Инструкцией по ведению судебной статистики, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.12.2007 N 169.

Утратившим силу признается Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.12.2018 N 325, которым была утверждена ранее действовавшая форма учетной карточки


Приказ Росархива от 22.05.2019 N 71
"Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2019 N 57023.

Росархивом установлен порядок делопроизводства в государственных органах и органах местного самоуправления

В соответствии с Указом Президента РФ от 18.12.2018 N 719 Росархив определяет порядок делопроизводства не только в государственных органах, но и в органах местного самоуправления.

Определены в том числе:

порядок документирования управленческой деятельности;

порядок организации документооборота;

процедура управления документами в системе электронного документооборота;

порядок осуществления контроля исполнения документов (поручений).

Приказ вступает в силу с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти".


Приказ МВД России от 10.09.2019 N 611
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2019 N 57027.

Обновлена процедура выдачи МВД России свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов

Заявителями в рамках данной госуслуги являются собственники находящихся в эксплуатации и зарегистрированных в РФ транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами.

Срок предоставления госуслуги исчисляется с момента фактического принятия у заявителя запроса и документов, необходимых для ее предоставления, и не должен превышать 180 минут.

Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ МВД России от 29.11.2017 N 900.


Приказ МВД России от 21.12.2019 N 950
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57066.

Обновлен порядок предоставления ГИБДД МВД России госуслуги по регистрации транспортных средств

Административный регламент определяет порядок проведения ГИБДД МВД России регистрационных действий в отношении транспортного средства (его постановки на государственный учет, внесение изменений в регистрационные данные, прекращение, возобновление, снятие и восстановление государственного учета), оформления документа, идентифицирующего транспортное средство, и свидетельства о регистрации транспортного средства в связи с его вывозом за рубеж.

Заявителями на предоставление госуслуги являются зарегистрированные в РФ по месту жительства или пребывания физические лица, а также российские юридические лица и индивидуальные предприниматели - владельцы транспортных средств.

Срок предоставления госуслуги не может превышать 1 часа и исчисляется с момента приема к рассмотрению у заявителя документов.

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных пунктами 36 - 39 части 1 статьи 333.35 НК РФ.

Утратившими силу признаются Приказы МВД России от 07.08.2013 N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" и от 26.06.2018 N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" с внесенными в них изменениями и дополнениями.


Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1896
"Об утверждении Правил определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации"

С 1 января 2020 года вступает в силу порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов принудительного исполнения при получении им "военной травмы"

Направление сотрудника в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности осуществляется медицинской организацией, к которой сотрудник прикреплен на медицинское обслуживание.

К направлению прилагаются: заключение военно-врачебной комиссии о категории годности сотрудника к службе в органах принудительного исполнения РФ с указанием причинной связи имеющегося у него увечья или иного повреждения здоровья, приведших к увольнению со службы, определяемой как "военная травма"; копия приказа (выписка из приказа) об увольнении сотрудника со службы в связи с болезнью или по состоянию здоровья.

Заключение об установлении стойкой утраты трудоспособности сотрудника выносится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее 1 месяца со дня поступления всех необходимых документов.

В приложении приводится:

перечень увечий и иных повреждений здоровья, при которых сотруднику органов принудительного исполнения устанавливается стойкая утрата трудоспособности;

форма справки о стойкой утрате трудоспособности.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.



Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1929
"Об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в Российскую Федерацию, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзом, локальной организационной структурой"

Разрешения и приглашения иностранным гражданам, занятым в проведении ЕВРО-2020, будет осуществлять МВД России по составляемым Минспортом России спискам, согласованным с ФСБ России

Минспорт России ежемесячно направляет в ФСБ России для согласования перечень юридических и физических лиц, привлекающих иностранных граждан, а также перечень иностранных граждан, которым предполагается выдать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, разрешения на работу или патент в упрощенном порядке. Согласованный перечень Минспорт России направляет в МВД России для выдачи документов.

Аналогичным образом осуществляется подготовка, согласование и выдача приглашений на въезд в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым для осуществления трудовой деятельности на ЕВРО-2020.

За выдачей разрешения на привлечение и использование иностранного работника, въехавшего в РФ в порядке, требующем получение визы, в территориальный орган МВД России обращается привлекающее лицо. Для получения патента иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, обращается в органы МВД России самостоятельно


Приказ Роструда от 17.09.2019 N 259
"Об утверждении Требований к информации, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России", а также Порядка проведения оценки информации, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2019 N 57028.

Установлена процедура оценки информации, размещаемой в Общероссийской базе вакансий "Работа в России"

Оценка информации проводится с использованием подсистемы "Личный кабинет органа службы занятости населения субъекта РФ". Предусмотрены порядок выполнения процедуры оценки информации о работодателе, вакансии и резюме, а также требования к информации, размещаемой в базе вакансий "Работа в России".


Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1840
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие судебной системы России на 2013 -2020 годы"

Снижен объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы"

Так, общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств федерального бюджета снижен с 80338,52 млн. рублей до 80291,87 млн. рублей, размер капитальных вложений снижен с 61400,96 млн. рублей до 61192,76 млн. рублей, в то же время расходы на прочие нужды увеличиваются с 18937,56 млн. рублей до 19099,11 млн. рублей.


Постановление Правительства РФ от 01.01.2020 N 1
"Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации"

С 1 января 2020 года установлены размеры окладов сотрудников органов принудительного исполнения РФ

В частности, оклад Директора ФССП России установлен на уровне 45 559 руб., руководителя Главного управления ФССП России по субъекту РФ - 35 796 руб., судебного пристава - исполнителя, инспектора, дознавателя - 17 356 руб., судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов - 16 814 руб.

Также установлены размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов принудительного исполнения РФ. В частности, оклад младшего сержанта внутренней службы составляет 6 509 рублей, а генерала-полковника внутренней службы - 27 118 рублей.


При обращении в суд с иском о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей нужно будет платить госпошлину

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 491-ФЗ “О внесении изменения в статью 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (не вступил в силу)

Вводится госпошлина при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей и в исправительном учреждении. Она составит 300 руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.


С 2020 г. МРОТ будет равен 12 130 руб.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 463-ФЗ “О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

С 1 января 2020 г. МРОТ будет равен 12 130 руб. в месяц.
Это составляет 100% величины прожиточного минимума за II квартал 2019 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
Подробнее...

Мы с женой работаем и живём в Москве. У нас есть квартира в Красноармейске куда мы приезжаем в отпуск. Каждый раз под новый год Горгаз якобы по телефону вносит показания счётчика хотя я каждый месяц передаю их в личном кабинете и в итоге у нас образуется задолженность. Каждый раз приходится писать жалобы. Можно ли принять какие то меры чтобы прекратить это безобразие. Сейчас у меня переплата по газу согласно переданным данным, а если фактически то ещё больше.
Подробнее...

ВНИМАНИЕ!!! Когда будете задавать вопрос, то лучше еще указать и адрес электронной почты, чтобы ответ был получен автором вопроса.


Проверка контрагентов: о возбуждении дела о банкротстве теперь можно узнать из ЕГРЮЛ

ФНС сообщила о расширении списка сведений о банкротстве, которые включаются в ЕГРЮЛ. Раньше из реестра можно было узнать о том, что организацию уже признали банкротом и начинают распродавать ее имущество (открыто конкурсное производство).

Теперь в реестр в автоматическом режиме будет включаться информация о том, что процедура банкротства только началась (возбуждено дело о банкротстве). Будут отражаться и сведения о реабилитационных процедурах: внешнем управлении и финансовом оздоровлении.

Благодаря техническому новшеству полноценно заработает положение Закона о госрегистрации юрлиц, действующее с 28 июня 2017 года.

Отметим, что есть альтернативный способ оперативно узнавать о вероятных проблемах контрагента: можно оформить бесплатную подписку на Федресурсе. Она позволяет одновременно отслеживать информацию о 50 организациях.

Документ: Информация ФНС России (www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/9395937/)


Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1745
"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1296"

Для некоторых категорий турецких граждан введены послабления в части, касающейся поездок в РФ

Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. N 1296 установлено, что МИД России, ФСБ России и органы по контролю за миграцией совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечивают приостановление с 1 января 2016 года действия соглашения с Турцией об условиях взаимных поездок граждан двух стран от 12 мая 2010 года в части, касающейся поездок граждан Турции - обладателей общегражданских заграничных паспортов.

Согласно внесенным изменениям, исключение составляют граждане Турции:

- имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ;

- направляемые на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Турции, находящиеся в РФ, имеющие действительные служебные и специальные паспорта, и члены их семей;

- являющиеся членами экипажей воздушных судов Турции;

- осуществляющие поездки в РФ и имеющие действительные служебные и специальные паспорта;

- являющиеся профессиональными водителями, осуществляющими международные автомобильные перевозки.


Приказ Роструда от 23.08.2019 N 235
"Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2019 N 56928.

Утвержден административный регламент осуществления Рострудом государственного надзора за соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве

Надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии.

Продолжительность каждой проверки в общем случае не должна превышать 20 рабочих дней.

Проведение плановых проверок работодателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью: для категории высокого риска - один раз в 2 года; значительного риска - один раз в 3 года; среднего - не чаще чем один раз в 5 лет; умеренного - не чаще чем один раз в 6 лет; низкого - плановые проверки не проводятся. При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.


<Письмо> ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России от 29.11.2019 N АБ/01-01-2449
<Об определении права граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение ГЖС>

Разъяснено, при каких обстоятельствах для получения компенсации гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, требуется судебное решение

Сообщается, в частности, следующее.

Супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители гражданина - участника ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства и постоянно проживающие по указанному месту жительства лица, могут быть признаны членами семьи гражданина - участника программы и учитываться при расчете размера субсидии независимо от того, совместно или несовместно они прибыли из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства. Однако, поскольку законодательно не установлен период, в который все члены семьи должны выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к избранному месту жительства за пределы указанных районов и местностей, а также не указана одновременность и совместность их выезда, в каждом конкретном случае требуется вынесение судебного решения.

Также указывается, что граждане, получившие компенсации за освобождаемое жилье, при выезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 04.11.1993 N 1141 "О нормах возмещения расходов по найму, аренде и приобретению жилой площади гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о размерах компенсаций, выплачиваемых за освобождаемое жилье при выезде из указанных районов и местностей", не могут претендовать на получение жилищной субсидии в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". В случае, если гражданин считает, что размер выплаченной компенсации не позволял ему приобрести жилое помещение в тот момент, он может обратиться в судебные органы.


Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1733
"О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"

В Правилах дорожного движения закреплено время управления транспортным средством и отдыха от управления

Согласно внесенным изменениям, водители, управляющие грузовыми автомобилями с максимальной массой свыше 3,5 тонн и автобусами, обязаны делать перерывы для отдыха (минимум 45 минут) не реже чем через каждые 4 часа 30 минут. Указанный перерыв для отдыха может быть разделен на 2 части или более, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя - не менее 30 минут.

Вводятся требования к времени управления транспортным средством: не более 9 часов в течение периода, не превышающего 24 часов, не более 56 часов за неделю, не более 90 часов за 2 недели.

Закрепляются нормы отдыха водителя. При этом отдых от управления транспортным средством должен быть непрерывным.

Уточняется, что при достижении предельного времени управления транспортным средством и при отсутствии места стоянки для отдыха водитель вправе увеличить период управления транспортным средством на время, необходимое для движения с соблюдением необходимых мер предосторожности до ближайшего места стоянки для отдыха.


Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска граждан к управлению транспортными средствами"

С 2020 года изменяются правила проведения экзамена на получение водительских прав

Со дня вступления в силу настоящего Постановления отменяется запрет на осуществление учебной езды на автомагистралях, до 20 лет повышается возраст, по достижении которого лицо допускается к обучению управлению трамваем, автобусом и троллейбусом, а ученики автошкол не будут допускаться к экзаменам, если у автошколы в период обучения отсутствовала лицензия.

С 1 октября 2020 года изменится порядок проведения экзамена на получение прав. В частности, "площадка" и "город" объединяются в одно испытание, при этом предусматривается, что для проверки первоначальных навыков вождения используются закрытые площадки и автодромы, дороги с малоинтенсивным движением, тупиковые участки и пр. Вводится процедура обжалования кандидатом в водители результатов проведенного экзамена, закрепляется порядок аннулирования результатов экзаменов ГИБДД, например, при установлении факта предъявления кандидатом в водители поддельных документов.


Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1743
"О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304"

Правительство РФ увеличило размеры пороговых значений ущерба для установления характера чрезвычайной ситуации

Со 100 тыс. рублей до 250 тыс. рублей увеличивается максимальный размер ущерба, при причинении которого ЧС рассматривается как локальная.

С 5 млн до 12 млн рублей увеличивается максимальный размер ущерба, при причинении которого чрезвычайная ситуация относится к ЧС муниципального или межмуниципального характера.

При причинении ущерба не более 1,2 млрд рублей (ранее - 500 млн) ЧС относится к чрезвычайным ситуациям регионального и межрегионального характера.

Соответственно, минимальная сумма ущерба, необходимая для отнесения ЧС к ситуациям федерального характера, увеличивается с 500 млн до 1,2 млрд рублей.


Федеральный закон от 16.12.2019 N 432-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции"

Госслужащим разрешено участвовать на безвозмездной основе в органах управления "дочерних" организаций госкомпаний

Речь идет о коммерческих организациях, более 50 процентов акций (долей) которых находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании.

Уточняются правила об участии лиц, на которых распространяются антикоррупционные требования, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями.

Кроме того, установлено, что в срок, в течение которого допускается наложение взысканий за совершение коррупционных правонарушений, не включаются периоды временной нетрудоспособности служащего, его пребывания в отпуске, другие случаи отсутствия на службе по уважительным причинам, а также время производства по уголовному делу.


Федеральный закон от 16.12.2019 N 433-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 15 и 18 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Выезд из РФ лиц, уволенных с военной службы в органах ФСБ России, может быть ограничен на срок до пяти лет со дня увольнения

Порядок принятия решений об ограничении права на выезд в этом случае устанавливается ФСБ России.

При этом паспорт такого лица подлежит передаче на хранение до истечения срока ограничения в выдавший его госорган.


Федеральный закон от 16.12.2019 N 441-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе объектов (территорий) религиозных организаций

В случае нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также воспрепятствования деятельности лиц, уполномоченных на их выполнение или обеспечение (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), предусматривается штраф: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет; для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

За аналогичные правонарушения в отношении объектов (территорий) религиозных организаций размер штрафа составит: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, относящихся к объектам (территориям) религиозных организаций и вступающих в силу с 1 мая 2020 года.


Федеральный закон от 16.12.2019 N 442-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Ужесточена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера

Речь идет о требованиях, не исполненных в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, и связанных:

с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений;

с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию;

с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В зависимости от субъекта правонарушения устанавливаются размеры штрафа, при этом в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц допускается приостановление деятельности на срок до девяноста суток.


Постановление Правительства РФ от 10.12.2019 N 1630
"Об утверждении Правил выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала"

Определена процедура выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала

Выбор телеканала осуществляется Федеральной конкурсной комиссией по телерадиовещанию, образованной Роскомнадзором.

Приводится перечень сведений, которые должны быть отражены в заявлении вещателя для участия в процедуре выбора телеканала, а также перечень прилагаемых к заявлению документов (материалов).

Заявление и прилагаемые к нему документы (материалы) направляются в Роскомнадзор для рассмотрения вопроса о допуске к участию в процедуре выбора телеканала.

Установлен перечень оснований для отказа в участии в процедуре выбора телеканала.


Постановление Правительства РФ от 13.12.2019 N 1663
"О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации"

Минпросвещения России уполномочено определять особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных организаций в установленной сфере ведения

Уточнены также полномочия Министерства в области утверждения порядка проведения ГИА по программам основного общего и среднего общего образования, а также среднего профессионального образования.


Федеральный закон от 16.12.2019 N 430-ФЗ
"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"

С 1 января 2020 года приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся на данные ЕГРН, будет признаваться добросовестным приобретателем

Приобретатель будет считаться добросовестным до тех пор, пока в судебном порядке не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

Суд будет отказывать в удовлетворении требования публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося публично-правовым образованием, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет публично-правовое образование.

Добросовестный приобретатель жилого помещения, в удовлетворении иска к которому отказано по указанному выше основанию, признается собственником с момента государственной регистрации его права собственности. В таком случае жилое помещение может быть истребовано у него как у добросовестного приобретателя лишь по требованию лица, не являющегося публично-правовым образованием.

Кроме того, уточнено, что течение срока приобретательной давности начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь, - не позднее момента регистрации права.


Федеральный закон от 16.12.2019 N 439-ФЗ
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде"

Подписан закон об "электронных трудовых книжках"

Регламентирован порядок формирования с 1 января 2020 года сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Согласно внесенной в Трудовой кодекс РФ статье 66.1, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.

В сведения о трудовой деятельности включается в числе прочего информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора.

Устанавливаются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в Пенсионном фонде РФ, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Работодатель обязан письменно уведомить по 30 июня 2020 года включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между "бумажной" и "электронной" трудовой книжкой.

До конца 2020 года работники подают работодателям заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде (во втором случае работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение). Если же работник не подаст никакого заявления, то работодатель продолжит вести трудовую книжку.

Для лиц, впервые поступающих на работу после 1 января 2021 года, предусмотрено ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет.


Федеральный закон от 16.12.2019 N 436-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

С 1 января 2020 года вступает в силу закон, обязывающий работодателей передавать в ПФР сведения о трудовой деятельности работников

Индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета дополняется разделом, содержащим сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, в котором указывается информация в том числе о приеме на работу с отражением сведений о выполняемых трудовых функциях, переводах на другую постоянную работу и увольнении, а также информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения трудовой книжки в бумажном виде в соответствии со статьей 66 ТК РФ.

Подробно прописываются порядок и сроки предоставления сведений в соответствующих случаях, а также при отсутствии таких случаев в отношении зарегистрированного лица у данного работодателя.

Если численность зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный месяц составляет 25 и более лиц, формирование сведений о трудовой деятельности осуществляется в форме электронного документа с применением программно-технических средств страхователя или электронного сервиса, предоставляемого ПФР. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем, численность зарегистрированных лиц у которого составляет менее 25.

За непредставление сведений в установленный срок либо за представление неполных или недостоверных сведений законом предусматривается наступление административной ответственности.


Распоряжение Правительства РФ от 11.12.2019 N 2984-р
<Об утверждении перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2020 год>

На 2020 год утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов

Перечень формируется ежегодно на основании предложений субъектов обращения специализированных продуктов или общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, обращения таких продуктов и защиты прав детей-инвалидов.

На 2020 год в перечень включены 76 позиций специализированных продуктов (в 2019 году таких позиций было 75).


Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1681
"Об особенностях выплаты в 2020 - 2022 годах денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений отдельным категориям военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членам их семей"

Определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-контрактникам в 2020 - 2022 годах

Установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ на территории РФ, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, определенном в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей".
Подробнее...

ВНИМАНИЕ!!! Когда будете задавать вопрос, то лучше еще указать и адрес электронной почты, чтобы ответ был получен быстрее автором вопроса.




Закон Саратовской области от 19.12.2019 N 141-ЗСО
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области"
(принят Саратовской областной Думой 18.12.2019)

В Закон Саратовской области от 26.10.1999 N 51-ЗСО "О почетных званиях Саратовской области и наградах государственных органов Саратовской области" внесены изменения. Установлено, что по поручению Председателя областной Думы и от его имени награды могут вручать первый заместитель Председателя областной Думы, заместители Председателя областной Думы, а не его заместители, как было ранее.

В Закон Саратовской области от 29.03.2001 N 13-ЗСО "О Саратовской областной Думе" внесены изменения. Установлено, что первый заместитель Председателя областной Думы, заместители Председателя областной Думы избираются на должность и освобождаются от должности областной Думой в порядке, предусмотренном для избрания на должность и освобождения от должности Председателя областной Думы, а также выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением Председателя областной Думы.

В Закон Саратовской области от 03.03.2004 N 10-ЗСО "О статусе депутата Саратовской областной Думы" внесены изменения. Установлено, что прием граждан в Областной Думе осуществляют Председатель областной Думы, первый заместитель Председателя областной Думы, заместители Председателя областной Думы, председатели комитетов областной Думы.


Закон Саратовской области от 17.12.2019 N 136-ЗСО
"О внесении изменения в статью 6 Закона Саратовской области "О порядке обнародования и вступления в силу правовых актов органов государственной власти Саратовской области"
(принят Саратовской областной Думой 10.12.2019)

Установлено, что официальными считаются тексты законов, правовых актов органов государственной власти области, включенные в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, размещенные на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф)."


Закон Саратовской области от 17.12.2019 N 134-ЗСО
"О внесении изменений в Закон Саратовской области "О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(принят Саратовской областной Думой 10.12.2019)

Полномочия Правительства Саратовской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций дополнены разработкой и утверждением планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области, а также принятием решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Установлено, что Правительство Саратовской области вправе осуществлять расходы, связанные с реализацией мероприятий, направленных на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплату единовременных пособий гражданам Российской Федерации в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера. Финансовое обеспечение понесенных Саратовской областью расходов на указанные цели может обеспечиваться за счет средств федерального бюджета.


Закон Саратовской области от 17.12.2019 N 135-ЗСО
"О внесении изменений в Закон Саратовской области "О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области"
(принят Саратовской областной Думой 10.12.2019)

Из перечня документов, предоставляемых в уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере строительства участниками строительства, признанными нуждающимися в получении социальной выплаты на частичное возмещение расходов на оплату процентов по займу (кредиту) на завершение строительства жилого помещения и поставленные на учет, после получения займа (кредита) на завершение строительства жилого помещения, исключена справка о расчетной величине займа (кредита).


Постановление Губернатора Саратовской области от 13.12.2019 N 303
"О внесении изменений в постановление Губернатора Саратовской области от 14 декабря 2018 года N 560"

В постановление Губернатора Саратовской области "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Саратовской области на 2019 - 2023 годы" внесены изменения.

Уточнены и изложены в новой редакции предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Саратовской области на 2019 - 2023 годы и обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Саратовской области на 2020 год.


Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17.12.2019 N 2786
"Об установлении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья"

На IV квартал 2019 года для расчета размера социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья установлен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Саратов" в размере 30000 руб.


Постановление Правительства Саратовской области от 18.12.2019 N 886-П
"О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 27 мая 2013 года N 264-П"

В постановление Правительства Саратовской области "Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений культуры и искусства Саратовской области" внесены изменения.

Увеличены должностные оклады руководителей государственных учреждений среднего профессионального образования культуры Саратовской области: директора до 13173 руб. и руководителя структурного подразделения до 11787 руб.

В новой редакции уточнены и изложены в новой редакции должностные оклады: руководителей учебно-методических (методических) центров (кабинетов) государственных образовательных учреждений культуры Саратовской области, библиотечных работников государственных учреждений среднего профессионального образования культуры Саратовской области, работников учебно-вспомогательного персонала государственных учреждений среднего профессионального образования культуры Саратовской области, служащих государственных образовательных учреждений культуры Саратовской области, а также базовые ставки заработной платы педагогических работников государственных учреждений среднего профессионального образования культуры Саратовской области и учебно-методических (методических) центров (кабинетов) государственных образовательных учреждений культуры Саратовской области.


Закон Саратовской области от 19.12.2019 N 140-ЗСО
"О внесении изменения в статью 15 Закона Саратовской области "Об образовании в Саратовской области"
(принят Саратовской областной Думой 18.12.2019)

Установлено, что право бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) в период получения образования в областных государственных и муниципальных образовательных организациях предоставляется детям-инвалидам, инвалидам, обучающимся в общеобразовательных организациях, на основании справки из общеобразовательной организации, подтверждающей факт их обучения, и лицам, их сопровождающим. Для обеспечения сопровождения ребенка-инвалида, инвалида, обучающегося в общеобразовательных организациях, гражданину предоставляется отдельный единый социальный проездной билет, дающий право бесплатного проезда, в порядке, установленном Правительством области.


Закон Саратовской области от 17.12.2019 N 132-ЗСО
"О внесении изменений в Закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области"
(принят Саратовской областной Думой 10.12.2019)

Установлено, что орган, осуществляющий принятие на учет, кроме установленных документов самостоятельно запрашивает и приобщает к материалам учетного дела, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе, сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, запрашиваемые в органе, осуществляющем пенсионное страхование в Российской Федерации.

Закон "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" дополнен формами: заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении маневренного фонда области, уведомления и списка граждан, состоящих на учете.


С 2020 года упростится процедура эмиссии ценных бумаг

1 января вступят в силу поправки в законодательство, направленные на оптимизацию процедуры эмиссии ценных бумаг.
В частности, более комфортной для эмитентов должна стать процедура регистрации выпусков ценных бумаг. Осуществлять регистрацию ценных бумаг, помимо Банка России, смогут регистрирующие организации. Документы на регистрацию в связи с эмиссией ценных бумаг можно будет подать в электронной форме. У эмитентов появится возможность передавать право подписи решения о выпуске ценных бумаг, проспекта ценных бумаг своему уполномоченному должностному лицу.
Предусмотрен ряд иных новшеств.


С 27 декабря накажут миллионными штрафами за игнорирование ряда неимущественных требований приставов

Новый закон касается ситуаций, когда должник не выполняет требований неимущественного характера по исполнительному документу. Речь идет, например, о требованиях, которые связаны с обеспечением пожарной или промышленной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдением правил в области строительства.

Штрафы затронут только тех, кто не устранит нарушение в срок, который вновь установит пристав после вынесения постановления о штрафе.

Наказанием для юрлиц станет штраф от 1 млн до 3 млн руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Сейчас независимо от специфики неимущественного требования штрафуют на сумму от 50 тыс. до 70 тыс. руб. Для должностных лиц размер штрафа не изменится - от 15 тыс. до 20 тыс. руб.

Документ: Федеральный закон от 16.12.2019 N 442-ФЗ


Федеральный закон от 16.12.2019 N 433-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15 и 18 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Выезд из РФ лиц, уволенных с военной службы в органах ФСБ России, может быть ограничен на срок до пяти лет со дня увольнения

Порядок принятия решений об ограничении права на выезд в этом случае устанавливается ФСБ России.

При этом паспорт такого лица подлежит передаче на хранение до истечения срока ограничения в выдавший его госорган.


Федеральный закон от 16.12.2019 N 441-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), и объектов (территорий) религиозных организаций

В случае нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также воспрепятствования деятельности лиц, уполномоченных на их выполнение или обеспечение (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), предусматривается штраф: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет; для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

За аналогичные правонарушения в отношении объектов (территорий) религиозных организаций размер штрафа составит: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, относящихся к объектам (территориям) религиозных организаций и вступающих в силу с 1 мая 2020 года.


стоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, относящихся к объектам (территориям) религиозных организаций и вступающих в силу с 1 мая 2020 года.

Федеральный закон от 16.12.2019 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Ужесточена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера

Речь идет о требованиях, не исполненных в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, и связанных:

с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений;

с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию;

с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В зависимости от субъекта правонарушения устанавливаются размеры штрафа, при этом в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц допускается приостановление деятельности на срок до девяноста суток.


Постановление Правительства РФ от 09.12.2019 N 1622 "О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в г. Санкт-Петербурге в период проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года"

Правительство РФ ограничило предельные цены для гостиниц на время проведения в Санкт-Петербурге чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года

Ограничения действуют на срок, начинающийся за 10 дней до дня проведения первого матча чемпионата и заканчивающийся через 10 дней после проведения последнего.

При перепродаже гостиничных услуг торговыми посредниками и иными лицами стоимость не может превышать максимальную.


Постановление Правительства РФ от 12.12.2019 N 1646 "О внесении изменения в подпункт 4.17 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации"

Минобрнауки России уполномочено оказывать поддержку волонтерам

Определено, что Министерство оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями, социально ориентированным НКО, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам, организаторам добровольческой деятельности и добровольческим организациям.


Постановление Правительства РФ от 12.12.2019 N 1659 "Об утверждении Правил обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен"

Установлен порядок передачи с 1 января 2020 года для содержания и надлежащего ухода находящихся в неволе конфискованных диких животных, возврат которых в среду их обитания невозможен

Утвержденные правила распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих содержание и использование диких животных, в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах. При передаче приоритетом будет являться обеспечение содержания и использования конфискованных животных в целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях до момента их естественной смерти.

Конфискованные животные передаются безвозмездно.

Животные не передаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, по вине которых ранее были зафиксированы случаи гибели переданных им соответствующих видов конфискованных животных.


Постановление Правительства РФ от 13.12.2019 N 1663 "О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации"

Минпросвещения России уполномочено определять особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных организаций в установленной сфере ведения

Уточнены также полномочия Министерства в области утверждения порядка проведения ГИА по программам основного общего и среднего общего образования, а также среднего профессионального образования.


Постановление Правительства РФ от 14.12.2019 N 1675 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 656"

Скорректирован перечень условий, при наличии которых допускается закупка некоторых видов импортных автотранспортных средств

В частности, закупка возможна, если автотранспортные средства соответствуют требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

Кроме того, до 1 июля 2020 года допускается госзакупка импортных автотранспортных средств, если они:

- производятся юрлицами, осуществляющими либо осуществлявшими по состоянию на 1 января 2015 года ввоз компонентов для промышленной сборки моторных транспортных средств на основании соответствующих соглашений (при условии их надлежащего исполнения);

- производятся хозяйствующими субъектами, которые до 1 апреля 2016 года осуществляли производство в режиме, предусмотренном абзацем шестым пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010, с выполнением на территории РФ ряда операций (монтаж силового агрегата, подвески, выхлопной системы; сварка, окраска и сборка кузова и пр.).


Постановление Правления ПФ РФ от 19.08.2019 N 415п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии" Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2019 N 56815.

Утвержден новый административный регламент установления ПФР федеральной социальной доплаты к пенсии

Госуслуга бесплатно предоставляется гражданам РФ (кроме выехавших на ПМЖ за пределы России), постоянно проживающим в РФ иностранцам, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС, пенсия которым установлена в соответствии с законодательством РФ и общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера.

Для ее предоставления гражданин представляет соответствующее заявление и предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Ее результат - решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (рекомендуемый образец приведен в приложении к Административному регламенту) и учет гражданина, которому она установлена, в соответствующем Федеральном регистре.

Решение выносится территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного регионального органа исполнительной власти сведений о мерах соцподдержки (помощи), установленных региональным законодательством в денежном выражении; денежных эквивалентах мер соцподдержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах транспорта, а также денежных компенсациях расходов по оплате указанных услуг.


Постановление Правления ПФ РФ от 18.11.2019 N 595п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2019 N 56846.

Утвержден административный регламент осуществления ПФР компенсационных выплат неработающим лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

Госуслуга бесплатно предоставляется неработающим трудоспособным лицам из числа граждан РФ и иностранцев, проживающим на территории России, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также членам их семьи и их наследникам в случае неполучения начисленной суммы компенсационной выплаты в связи со смертью лица, осуществлявшего уход.

Заявление о назначении выплаты (форма приведена в приложении к регламенту) рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня его приема. Заявления представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа.


Федеральный закон от 16.12.2019 N 430-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"

С 1 января 2020 года приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся на данные ЕГРН, будет признаваться добросовестным приобретателем

Приобретатель будет считаться добросовестным до тех пор, пока в судебном порядке не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

Суд будет отказывать в удовлетворении требования публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося публично-правовым образованием, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет публично-правовое образование.

Добросовестный приобретатель жилого помещения, в удовлетворении иска к которому отказано по указанному выше основанию, признается собственником с момента государственной регистрации его права собственности. В таком случае жилое помещение может быть истребовано у него как у добросовестного приобретателя лишь по требованию лица, не являющегося публично-правовым образованием.

Кроме того, уточнено, что течение срока приобретательной давности начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь, - не позднее момента регистрации права.


Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1691 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 748 и признании утратившим силу подпункта "д" пункта 1 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 748"

Изменены правила проведения отбора юрлиц для организации от имени РФ продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функции продавца

Взамен существующего в настоящее время двухэтапного отбора вводится отбор в один этап. При этом при проведении отбора будет учитываться как критерий снижения размера вознаграждения лица за организацию от имени РФ продажи имущества, так и качественный критерий (количество и объем состоявшихся торгов, количество публично-правовых компаний, сотрудничавших с данным юридическим лицом при организации и проведении торгов).


<Письмо> ФАС России от 09.12.2019 N МЕ/108026/19 "По вопросу об осуществлении закупок квартир"

В документации о госзакупке квартир не допускается установление требований, которым соответствует единственный объект

ФАС России сообщает, что, поскольку рынок по продаже квартир является конкурентным, заказчик не ограничен в выборе формы заключения договора в целях приобретения квартиры. Законодательство о контрактной системе позволяет осуществить закупку жилого помещения (квартиры) по итогам проведения конкурентной процедуры путем заключения договора купли-продажи готового жилого помещения, путем заключения договора долевого участия в строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, либо путем заключения договора купли-продажи квартиры, которая будет создана в будущем.

Вместе с тем, вне зависимости от формы договора, не допускается установление в документации о закупке таких требований, которым в совокупности соответствует единственный объект (например, указание на конкретный адрес объекта), а также не допускается совершение заказчиком действий, которые могут квалифицироваться как заключение антиконкурентного соглашения.


Информационное письмо Банка России от 10.12.2019 N ИН-015-53/90 "Об отдельных вопросах исполнения договора страхования гражданской ответственности застройщика"

Банк России разъяснил, кому дольщики должны предъявлять требования о выплате страхового возмещения по договорам долевого участия в строительстве

В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2019 N 153-ФЗ договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве досрочно прекращается с 27.06.2019, за исключением:

договора страхования, по которому на 27.06.2019 наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования;

договора страхования, обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые на 27.06.2019 введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

В этой связи Банк России обращает внимание, что:

страховщиками производится выплата страхового возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам страхования, по которым на 27.06.2019 наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования;

публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" производится выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений и исполнение обязательств застройщика по которым обеспечивалось договорами страхования, во всех иных случаях, предусмотренных Федеральным законом N 153-ФЗ, в том числе и при отказе в выплате страхового возмещения страховщиком ввиду наступления страхового случая вследствие умысла страхователя.


Постановление Правительства РФ от 14.12.2019 N 1670 "О внесении изменения в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации"

Правила передачи детей на усыновление (удочерение) приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ

Согласно Федеральному закону от 29.05.2019 N 115-ФЗ, принятому в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 20.06.2018 N 25-П, суд вправе при вынесении решения отступить от запрета усыновления лицами, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка, в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.

Соответствующая поправка внесена в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275.


Постановление Правительства РФ от 14.12.2019 N 1680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок"

Установлена процедура выплаты возмещения гражданам - членам кооператива, которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок

Кооператив вправе обратиться в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства для выплаты возмещения членам кооператива в отношении одного или нескольких объектов строительства, в которых кооператив обязан передать таким гражданам жилые помещения, машино-места или нежилые помещения.

Кооператив обращается в Фонд с заявлением, к которому прилагаются необходимые документы и сведения. Заявление рассматривается Фондом в течение 3-х месяцев со дня его поступления. По результатам рассмотрения принимается решение о выплате возмещения либо об отказе в такой выплате при наличии определенных оснований.

Фонд размещает на своем сайте сообщение о приеме заявлений граждан - членов кооператива. Гражданин вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения в течение 3-х лет со дня размещения сообщения.

Установлена методика расчета размера возмещения гражданам.


<Письмо> Минстроя России от 30.10.2019 N 38724-ОГ/04 <Об обязанности размещать сведения в ГИС ЖКХ>

Минстрой России напоминает, что в настоящее время информация о деятельности управляющих организаций подлежит размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru

Сообщается, что с 1 июля 2017 года (в городах федерального значения с 1 июля 2019 года) лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, обязаны размещать сведения в ГИС ЖКХ.

До 31 декабря 2017 года (в городах федерального значения до 30 июля 2019 года) указанные лица были обязаны размещать информацию о своей деятельности в том числе на сайте reformagkh.ru в соответствии со стандартами раскрытия информации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731.

С 1 января 2018 года, а в городах федерального значения с 1 июля 2019 года, у управляющих организаций отсутствует обязанность по размещению информации на сайте reformagkh.ru. В настоящее время данная информация подлежит размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.


<Письмо> Минстроя России от 19.11.2019 N 40814-ОГ/04 <О случаях направления копии решения о смене способа управления многоквартирным домом в орган местного самоуправления>

Копия решения общего собрания собственников о смене способа управления многоквартирным домом подлежит направлению в орган местного самоуправления только в случае передачи ему отдельных полномочий по осуществлению лицензионного контроля

Указывается, что в соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием собственников решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока такого договора или досрочного его расторжения, уведомление об этом с копией решения направляется в управляющую организацию, орган регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля.

При этом, согласно ЖК РФ, органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять законами субъектов РФ органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Таким образом, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о смене способа управления многоквартирным домом уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения направляется в орган местного самоуправления уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля только в тех случаях, когда законодательством субъекта РФ отдельные полномочия по осуществлению лицензионного контроля переданы органам местного самоуправления.


Федеральный закон от 16.12.2019 N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде"

Подписан закон об "электронных трудовых книжках"

Регламентирован порядок формирования с 1 января 2020 года сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Согласно внесенной в Трудовой кодекс РФ статье 66.1, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.

В сведения о трудовой деятельности включается в числе прочего информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора.

Устанавливаются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в Пенсионном фонде РФ, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Работодатель обязан письменно уведомить по 30 июня 2020 года включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между "бумажной" и "электронной" трудовой книжкой.

До конца 2020 года работники подают работодателям заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде (во втором случае работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение). Если же работник не подаст никакого заявления, то работодатель продолжит вести трудовую книжку.

Для лиц, впервые поступающих на работу после 1 января 2021 года, предусмотрено ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет.


Постановл